Quy định chặt chẽ điều kiện giao nhiệm vụ, đặt hàng trong lĩnh vực công nghiệp đường sắt

Theo Cục Đường sắt Việt Nam, việc Nhà nước giao nhiệm vụ, đặt hàng cho doanh nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất trong nước, tạo điều kiện để doanh nghiệp chủ động nghiên cứu, sản xuất, từng bước làm chủ công nghệ, đặc biệt trong công tác bảo trì, sản xuất phương tiện, vật tư, trang thiết bị đường sắt.

Tuy nhiên, để được giao nhiệm vụ hoặc nhận đặt hàng, các tổ chức, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chí theo quy định.

Bộ Xây dựng đề xuất các điều kiện để doanh nghiệp được giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ, hàng hóa công nghiệp đường sắt (Ảnh: minh họa).

Dự thảo Nghị định quy định, nhà cung cấp được giao nhiệm vụ phải là tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý của cơ quan, tổ chức giao nhiệm vụ và phải đáp ứng các điều kiện chung.

Đối với tổ chức, phải có chức năng, nhiệm vụ phù hợp với nội dung nhiệm vụ được giao. Là đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền giao quyền tự chủ tài chính theo cơ chế tự chủ hiện hành; nhiệm vụ được giao thuộc chức năng, nhiệm vụ thường xuyên hàng năm và đã, đang được cấp trên giao thực hiện.

Đối với doanh nghiệp, phải có đăng ký ngành nghề kinh doanh, giấy phép hoạt động phù hợp với nội dung nhiệm vụ được giao hoặc đặt hàng.

Tương tự, khi thực hiện theo hình thức đặt hàng, nhà cung cấp cũng phải có chức năng, nhiệm vụ hoặc đăng ký ngành nghề, giấy phép phù hợp với nội dung được đặt hàng.

Ngoài điều kiện chung, nhà cung cấp sẽ được phân loại theo nhóm dịch vụ, hàng hóa để đánh giá các tiêu chí về chất lượng nhân lực, cơ sở vật chất, kinh nghiệm, năng lực công nghệ, chất lượng sản phẩm và giá cả cạnh tranh.

Nhóm I – Nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn áp dụng cho dịch vụ, hàng hóa công nghiệp đường sắt: Nhà cung cấp phải có đội ngũ chuyên gia, nhân lực có năng lực quản lý, chuyên môn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ.

Nhóm II – Nghiên cứu, phát triển sản phẩm; đánh giá sự phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; đào tạo và tiếp nhận chuyển giao công nghệ: Yêu cầu có năng lực tài chính hoặc khả năng huy động đủ nguồn lực tài chính. Nếu là doanh nghiệp thì phải là doanh nghiệp vừa trở lên. Đồng thời, có cơ sở vật chất, máy móc, thiết bị cần thiết đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Nhóm III – Sản xuất, lắp ráp các sản phẩm công nghiệp đường sắt cốt lõi: Doanh nghiệp phải có vốn điều lệ tối thiểu 3.000 tỷ đồng; có năng lực tài chính hoặc khả năng huy động tài chính phù hợp với quy mô nhiệm vụ. Ngoài ra, phải có nhà xưởng, kho bãi, máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ phục vụ sản xuất và thử nghiệm; bảo đảm yêu cầu về năng lực công nghệ và quy trình sản xuất hiện đại.

Với nhóm này, nhà cung cấp cũng phải có khả năng tùy chỉnh theo yêu cầu riêng của đơn vị giao nhiệm vụ; có chính sách bảo hành, bảo trì rõ ràng, lâu dài; đảm bảo tính chuyên nghiệp và khả năng phản hồi nhanh trong hỗ trợ kỹ thuật.

Tất cả các nhóm đều phải có cam kết tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; có quy trình kiểm soát chất lượng sản phẩm; có chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy do tổ chức đánh giá sự phù hợp cấp theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Kỳ Nam