Rút đề xuất bỏ hội đồng nhân dân ở các 'xã trong đô thị'
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị và thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) chỉnh lý theo hướng giữ nguyên mô hình tổ chức chính quyền địa phương như luật hiện hành.
Tiếp tục chương trình kỳ họp, chiều 12/2, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình Quốc hội tờ trình dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).
Liên quan đến vấn đề nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương, bà Trà cho biết, lần sửa đổi này sẽ thực hiện nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm” và tránh quy định chồng chéo, trùng lặp nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp và các cơ quan. Trên cơ sở đó, dự thảo luật quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND và UBND ở mỗi đơn vị hành chính.
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: Như Ý
Đáng lưu ý về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, theo bà Trà, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị và thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo luật chỉnh lý theo hướng giữ nguyên mô hình tổ chức chính quyền địa phương như luật hiện hành.
Theo đó, tại tất cả các đơn vị hành chính các cấp tổ chức cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND, trừ trường hợp cụ thể Quốc hội quy định không phải là cấp chính quyền địa phương.
“Quy định này để bảo đảm việc tiếp tục thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại một số thành phố trực thuộc Trung ương theo Luật Thủ đô và các Nghị quyết của Quốc hội”, Bộ trưởng nêu rõ.
Trước đó, khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, Chính phủ đề xuất mở rộng việc áp dụng mô hình chính quyền đô thị tại quận của TP HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng để áp dụng cho tất cả các quận của thành phố trực thuộc Trung ương.
Qua đó, đối với đơn vị hành chính đô thị, dự thảo luật nêu phương án tổ chức cấp chính quyền địa phương đầy đủ gồm HĐND và UBND tại thành phố trực thuộc Trung ương. Còn tại quận, phường, xã thuộc đô thị, Chính phủ đề xuất không tổ chức HĐND mà chỉ tổ chức UBND là cơ quan hành chính tại địa phương.
Các đại biểu tại phiên họp chiều 12/2. Ảnh: Như Ý
Thẩm tra dự án luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc tiếp tục duy trì mô hình tổ chức chính quyền địa phương như quy định của luật hiện hành và các luật, nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị.
“Việc trước mắt vẫn giữ ổn định mô hình tổ chức chính quyền địa phương sẽ tạo điều kiện cho các cơ quan có thời gian tiếp tục tập trung nghiên cứu, hoàn thiện mô hình tổng thể tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới trước khi thực hiện đổi mới một cách đồng bộ, tổng thể bộ máy của hệ thống chính trị”, ông Tùng cho hay.
Cũng theo cơ quan thẩm tra, thời gian qua, Quốc hội đã cho phép thành phố Hà Nội thực hiện mô hình chính quyền đô thị theo quy định tại Luật Thủ đô; một số thành phố khác trực thuộc trung ương cũng đang thực hiện mô hình chính quyền đô thị theo các nghị quyết của Quốc hội và bước đầu phát huy hiệu quả tích cực.
“Do đó, đề nghị Chính phủ tiếp tục tổng kết, đánh giá một cách toàn diện về việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại các địa phương, trên cơ sở đó đề xuất mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp để thực hiện một cách tổng thể, đồng bộ, thống nhất trên phạm vi cả nước”, ông Tùng nhấn mạnh.
Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) sẽ được Quốc hội thảo luận trước khi quyết định thông qua vào ngày 19/2.
