Sửa Luật hóa chất: bổ sung ưu đãi cho ngành công nghiệp hóa chất trọng điểm

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, ngày 8-5, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Hóa chất (sửa đổi). Baochinhphu.vn đưa tin, đa số đại biểu Quốc hội cơ bản đồng tình với sự cần thiết sửa đổi Luật Hóa chất năm 2007 nhằm đáp ứng thực tiễn của ngành hóa chất cũng như yêu cầu ngày càng cao về bảo vệ môi trường, an toàn lao động và sức khỏe cộng đồng.

Đơn vị chức năng kiểm tra hóa chất nhập khẩu. Ảnh: Cục Hóa chất (Bộ Công Thương)

Trước đó, trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy cho biết, có ý kiến đề nghị làm rõ hơn giải thích từ ngữ đối với khái niệm "hóa chất nguy hiểm"; cần nêu rõ hơn về nồng độ, công năng sử dụng của hóa chất để làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, tránh trường hợp lợi dụng quy định để trục lợi, gây nguy hiểm cho xã hội.

Tiếp thu ý kiến, dự thảo đã rà soát, chỉnh lý để làm rõ hơn khái niệm này. Các nội dung cụ thể liên quan sẽ được Bộ Công Thương cân nhắc quy định tại các văn bản dưới luật.

Liên quan đến kinh doanh các chất độc như xyanua, thủy ngân, các chất tiền ma túy… Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, theo dự thảo luật, các chất độc như xyanua, thủy ngân, các chất tiền ma túy là hóa chất cần kiểm soát đặc biệt. Do đó, chủ thể kinh doanh các hóa chất này phải tuân thủ các quy định kiểm soát chặt để tránh thất thoát đồng thời cần có sự cho phép, theo dõi, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Phát biểu làm rõ thêm một số nội dung, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh sự cần thiết của việc dành ưu đãi và hỗ trợ đầu tư cho các lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm. Theo ông, đây là những lĩnh vực sản xuất có vai trò quan trọng trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần đảm bảo quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế độc lập, tự chủ.

Dự thảo luật quy định rõ những lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm gồm các dự án đầu tư sản xuất sản phẩm để cung cấp nguyên liệu cơ bản, thiết yếu cho nhiều ngành, lĩnh vực sản xuất khác (như hóa chất cơ bản, hóa dầu, cao su); lĩnh vực đảm bảo an ninh lương thực, an ninh y tế (hóa dược, phân bón chất lượng cao); lĩnh vực thúc đẩy phát triển bền vững, hướng tới kinh tế tuần hoàn (sản xuất hóa chất hydro, amoniac và các dẫn xuất từ nguồn năng lượng tái tạo; dự án đầu tư khu, cụm công nghiệp chuyên ngành hóa chất, tổ hợp hóa chất)...

Đối với lĩnh vực hóa dược, bộ trưởng cho biết, phần lớn nguyên liệu cần thiết cho sản xuất thuốc (như dược chất, tá dược) phải nhập khẩu (khoảng 90%), sản phẩm hóa dược trong nước mới chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu (khoảng 5,2% nhu cầu cho sản xuất thuốc tân dược và 20% nhu cầu cho thuốc đông dược).

Bộ trưởng nhấn mạnh, việc có chính sách ưu đãi mạnh mẽ, khả thi để phát triển công nghiệp hóa dược trong nước là rất cần thiết nhằm tăng khả năng tự chủ, ngăn chặn rủi ro thiếu thuốc thiết yếu, nâng cao hiệu quả kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội.

Về chính sách thuế, cơ quan soạn thảo kiến nghị bổ sung "lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm theo quy định tại Luật Hóa chất (sửa đổi)" vào khoản 2, Điều 12 dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), đang trình Quốc hội xem xét.

Trong đó, mức ưu đãi đối với lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm được áp dụng tương đồng với một số ngành công nghiệp nền tảng khác đang được quy định tại dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi.

Thùy Linh