Từ năm 2011 - 2014, lần lượt 5 Nghiệp đoàn Nghề cá (NĐNC) trong tỉnh được thành lập như tiếp thêm sức mạnh và là chỗ dựa vững chắc cho ngư dân an tâm bám biển, vươn khơi. Tuy nhiên sau 10 năm thành lập, các NĐNC dường như 'đóng băng' và sinh hoạt cầm chừng do thiếu kinh phí và cơ chế hoạt động.