Tăng quản lý nhà nước đối với thuế thu nhập doanh nghiệp

Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh là nguồn thu ngân sách quan trọng của Đồng Nai. Ảnh: N.Liên

Đồng Nai hiện có hàng chục ngàn doanh nghiệp đang hoạt động có đăng ký nộp thuế tại địa phương. Do đó, các chính sách luật về thuế như: thuế giá trị gia tăng, thuế TNDN, thuế tiêu thụ đặc biệt… luôn thu hút sự quan tâm của người nộp thuế.

Tránh xung đột, mâu thuẫn trong quản lý thuế

Tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, Dự án Luật Thuế TNDN sau khi đưa ra thảo luận đã thống nhất có 4 chương và 20 điều. Để chuẩn bị thông qua tại Kỳ họp thứ 9 sắp tới, Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh tiếp tục lấy ý kiến tại địa phương đối với các đơn vị liên quan. Việc sửa đổi các dự án luật hiện nay rất cần thiết, nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về đổi mới, nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà nước; tính đồng bộ, phù hợp giữa các luật, nghị quyết, tránh sự xung đột, mâu thuẫn.

Dự án Luật Thuế TNDN có 10 nội dung liên quan đến một số vấn đề còn ý kiến khác nhau qua các kỳ họp được tiếp tục đưa ra lấy ý kiến tại địa phương. Cụ thể, quy định đối với người nộp thuế trong nước và nước ngoài; các khoản thu nhập chịu thuế TNDN bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ và thu nhập khác; các khoản thu nhập được miễn thuế TNDN; căn cứ tính thuế TNDN, thuế suất và phương pháp xác định thu nhập tính thuế; các khoản chi được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế; nguyên tắc, đối tượng áp dụng ưu đãi thuế TNDN; điều kiện để miễn thuế, giảm thuế TNDN; trích lập Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp; điều kiện áp dụng ưu đãi thuế TNDN.

Đồng Nai hiện có gần 40 ngàn doanh nghiệp đang đăng ký kê khai thuế. Trong năm 2025, Đồng Nai được giao chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước trên 60 ngàn tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa đạt trên 40 ngàn tỷ đồng, thu từ xuất nhập khẩu 20 ngàn tỷ đồng. Phần lớn số thu ngân sách của Đồng Nai phụ thuộc vào các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Đóng góp cho dự án luật, đại diện Chi cục Thuế khu vực XV tại Đồng Nai, ông Trần Quảng Ninh, Trưởng phòng Quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp số 3, đã nêu những ý kiến để góp ý sửa đổi một số vấn đề tại Dự án Luật Thuế TNDN theo các nội dung liên quan đến các khoản chi được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế, cách tính thuế, ưu đãi thuế…

Bên cạnh những ý kiến sát sườn với Dự án Luật Thuế TNDN, ngành thuế còn nêu một số kiến nghị liên quan đến thực tiễn thu thuế TNDN tại địa phương. Theo đó, hiện các ngân hàng, bảo hiểm, công ty thương mại dịch vụ, nhà hàng, ăn uống theo quy định không phải nộp thuế TNDN tại chi nhánh, trụ sở chính. Tại Đồng Nai hiện có một số trường hợp rất khó kêu gọi những chi nhánh, văn phòng có mặt tại Đồng Nai nộp thuế tại địa phương đang hoạt động kinh doanh, bởi các đơn vị tập trung nộp thuế tại các trụ sở chính ở Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội… Tình trạng các chuỗi dịch vụ ăn uống, không ai quản lý doanh thu, trốn thuế tràn lan đều không phải nộp thuế TNDN tại Đồng Nai. Do đó, ngành thuế đã kiến nghị Đoàn ĐBQH tỉnh có ý kiến về vấn đề này lên Quốc hội.

Nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách quan trọng

Tại buổi lấy ý kiến đóng góp cho Dự án Luật Thuế TNDN, các sở, ngành, đơn vị, doanh nghiệp đã đóng góp những ý kiến thiết thực, sát với thực tiễn tại địa phương, góp phần nâng cao chất lượng quản lý thuế.

Theo Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội, đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Nai Trịnh Xuân An, thuế TNDN là nguồn thu quan trọng trong thu NSNN. Ngoài ra, thuế TNDN còn tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp, những đối tượng được xem là xương sống của ngành kinh tế. Do đó, Quốc hội rất cần những ý kiến đóng góp của các doanh nghiệp, địa phương.

Ông Trịnh Xuân An nhận định, việc sửa đổi Luật Thuế TNDN được thực hiện trong bối cảnh Việt Nam đang hướng tới tăng trưởng GDP từ 8% và đạt 2 con số vào những giai đoạn tiếp theo; các bộ, ngành, địa phương cũng đang có những thay đổi lớn về cơ cấu, tổ chức bộ máy. Do đó, đòi hỏi các ngành, nhất là những đơn vị tài chính, phải có sự đánh giá tổng thể những tác động từ các chính sách tài khóa sẽ có những ảnh hưởng như thế nào đối với sự phát triển của doanh nghiệp, để từ đó đưa ra những chính sách thuế hợp lý.

Các ngành nên cân nhắc, có ý kiến đối với trường hợp doanh nghiệp đầu tư, mở rộng chưa được tính toán để hưởng ưu đãi thuế TNDN, trong khi Nhà nước đang khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất để Quốc hội có thêm những thông tin, xem xét đến những chính sách ưu đãi thuế đối với vấn đề này.

Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bùi Xuân Thống cho biết, sẽ ghi nhận những góp ý của các doanh nghiệp, cơ quan quản lý, chuyên gia luật, góp phần làm rõ những nội dung còn có ý kiến khác nhau. Trên cơ sở những ý kiến đóng góp, Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ báo cáo về Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời đây cũng là cơ sở để ĐBQH tỉnh có thông tin góp ý tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, sắp tới.

Ngọc Liên