Tiêu chí phân bổ vốn đầu tư công từ ngân sách trung ương giai đoạn 2026 - 2030

Quyết định này chính thức có hiệu lực từ ngày 18/4/2026, tạo hành lang pháp lý quan trọng để rót vốn ngân sách một cách công bằng, minh bạch.

Theo Quyết định, nguồn vốn đầu tư công sẽ được phân bổ dựa trên hệ thống 5 nhóm tiêu chí được quy đổi thành điểm số, bao gồm: dân số, trình độ phát triển, diện tích, đơn vị hành chính cấp xã và các tiêu chí bổ sung.

Tiêu chí dân số

Điểm của tiêu chí dân số trung bình.

Điểm dân số được tính dựa trên số dân trung bình và số người dân tộc thiểu số theo số liệu năm 2025.

Đối với dân số trung bình, hai thành phố lớn là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được áp dụng mức 10 điểm.

Đối với tiêu chí người dân tộc thiểu số, địa phương sẽ được tính 1 điểm cho mỗi 100.000 người dân tộc thiểu số.

Dân số trung bình và số người dân tộc thiểu số của các địa phương để tính điểm được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 do Cục Thống kê cung cấp. Trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, chỉ tiêu số người dân tộc thiểu số của các địa phương được điều chỉnh theo nguyên tắc cộng số học chỉ tiêu số người dân tộc thiểu số của các địa phương trước thời điểm điều chỉnh địa giới hành chính.

Tiêu chí trình độ phát triển

Nhóm tiêu chí này được đánh giá qua 3 yếu tố.

Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều: Cứ 1% hộ nghèo đa chiều (theo số liệu năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường) sẽ được tính 0,2 điểm.

Số thu nội địa (không tính thu từ đất và xổ số): Địa phương có nguồn thu thấp sẽ được hỗ trợ điểm số cao hơn. Cụ thể, địa phương thu từ 0 - 5.000 tỷ đồng đạt 20 điểm; thu từ 5.000 - 50.000 tỷ đồng đạt 15 điểm; từ 50.000 - 100.000 tỷ đồng đạt 10 điểm; và các địa phương thu trên 100.000 tỷ đồng chỉ được 5 điểm. Số thu nội địa để tính điểm được xác định căn cứ vào dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2026 do Thủ tướng Chính phủ giao.

Điểm của tiêu chí tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương so với tổng chi ngân sách địa phương.

Điểm số còn phụ thuộc vào tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương so với tổng chi ngân sách địa phương dựa trên dự toán ngân sách trung ương năm 2026 do Quốc hội quyết nghị.

Tiêu chí diện tích

Nhóm này được tính điểm dựa trên diện tích đất tự nhiên (số liệu năm 2024 của Cục Thống kê), diện tích đất trồng lúa (số liệu năm 2025 của Cục Thống kê) và tỷ lệ che phủ rừng (số liệu năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường).

Điểm của tiêu chí diện tích đất tự nhiên.

Trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, chỉ tiêu diện tích đất tự nhiên của các địa phương được điều chỉnh theo nguyên tắc cộng số học chỉ tiêu diện tích đất tự nhiên của các địa phương trước điều chỉnh địa giới hành chính.

Điểm của tiêu chí diện tích đất trồng lúa.

Trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính, chỉ tiêu diện tích đất trồng lúa của các địa phương được điều chỉnh theo nguyên tắc cộng số học chỉ tiêu diện tích đất trồng lúa của các địa phương trước điều chỉnh địa giới hành chính.

Đáng chú ý, chính sách khuyến khích bảo vệ rừng thể hiện rõ qua việc cộng điểm: địa phương có tỷ lệ che phủ rừng dưới 10% được 1 điểm; từ 10% - 50% được 2 điểm; và trên 50% sẽ được tính mức cao nhất là 4 điểm.

Tiêu chí đơn vị hành chính cấp xã

Hệ thống hành chính cơ sở cũng là một căn cứ quan trọng. Mỗi đơn vị hành chính cấp xã (bao gồm xã, phường, đặc khu), xã miền núi, xã vùng cao/đặc khu, và xã có biên giới đất liền đều được cộng 0,2 điểm cho mỗi đơn vị.

Tiêu chí bổ sung và các địa phương được hưởng cơ chế đặc thù

Quyết định dành sự ưu tiên đặc biệt cho một số địa phương trọng điểm nhằm thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội.

Về điểm theo vùng, TP Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa được áp dụng 10 điểm.

Riêng TP Đà Nẵng được bổ sung thêm 10 điểm để thực hiện các chính sách đặc thù phát triển thành phố.

Mức điểm của các địa phương sau phân loại.

Tỉnh Nghệ An được cộng thêm tới 50% số điểm nhằm mục tiêu đầu tư cho các dự án trọng điểm và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tại khu vực miền Tây Nghệ An.

Tổng số điểm của 34 tỉnh, thành phố sẽ được tính toán dựa trên các tiêu chí kể trên, từ đó làm căn cứ chính thức để Trung ương phân bổ vốn đầu tư công bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương trong 5 năm tới.