Tôi luyện bản lĩnh cán bộ

Bí thư Đảng ủy xã Sà Phìn Đỗ Quốc Hương (phải) sâu sát cơ sở, gần dân để kịp thời giải quyết những vấn đề từ thực tiễn.

Cán bộ là then chốt

Từ ngày 1-7-2025, việc sáp nhập tỉnh Hà Giang - Tuyên Quang thành tỉnh Tuyên Quang và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã đặt bộ máy hành chính mới vào một “phép thử” năng lực toàn diện. Thách thức không chỉ nằm ở việc tinh giản đầu mối, giảm biên chế hay thay đổi vị trí việc làm, mà sâu xa hơn là sự xáo trộn về tổ chức, tâm lý cán bộ dao động, tình trạng dư - thiếu cục bộ cán bộ chuyên trách, nguy cơ chồng chéo chức năng, nhiệm vụ.

Đồng chí Nguyễn Bá Tuấn, Chủ tịch UBND xã Bằng Hành cho biết: Bộ máy cấp xã cơ bản được bố trí đủ về số lượng nhưng chất lượng đội ngũ cán bộ ở một số vị trí chưa theo kịp yêu cầu nhiệm vụ. Nguyên nhân chủ yếu do việc sắp xếp cán bộ chưa thật sự phù hợp với vị trí việc làm và chuyên môn đào tạo, trong khi khối lượng công việc lớn, thẩm quyền rộng, địa bàn quản lý trải dài. Không ít cán bộ, công chức phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, dẫn đến áp lực quá tải, khó bảo đảm chất lượng công việc. Thực tế có trường hợp cán bộ tư pháp chuyển sang tham mưu lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục, y tế; cán bộ được đào tạo công tác xã hội lại đảm nhiệm tham mưu về công tác cán bộ. Nhiều cán bộ phải đi làm xa nơi cư trú cũng ảnh hưởng nhất định đến đời sống và hiệu quả công tác.

Thực tiễn cho thấy, sau sáp nhập, công tác cán bộ trở thành điểm tựa quan trọng nhất để giữ vững đoàn kết, ổn định bộ máy và tạo niềm tin trong đội ngũ. Nhận diện rõ điều này, BTV Tỉnh ủy đã xác định luân chuyển, sắp xếp, bố trí cán bộ là giải pháp mang tính chiến lược cho giai đoạn tái thiết bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Công tác kiện toàn đội ngũ lãnh đạo cấp xã được triển khai đồng bộ, bài bản với việc chỉ định, kiện toàn 2.998 Ủy viên BCH Đảng bộ, 1.167 Ủy viên BTV, 124 Bí thư, 124 Phó Bí thư thường trực, 124 Chủ tịch HĐND, 124 Chủ tịch UBND, cùng hàng trăm chức danh lãnh đạo chủ chốt khác, bảo đảm bộ máy cấp xã vận hành thông suốt ngay sau hợp nhất. Đồng thời, sắp xếp 117 cán bộ, công chức từ xã thừa sang xã thiếu, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn. Bố trí 100% Bí thư, Chủ tịch, Chủ nhiệm UBKT cấp xã không phải người địa phương.

Đặc biệt, tỉnh đã bố trí 71 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về giữ các chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp xã và 24 cán bộ cấp tỉnh giữ chức danh lãnh đạo cấp phòng ở xã, giúp tăng cường năng lực điều hành, quản lý cho cấp cơ sở.

Nâng tầm bản lĩnh, tư duy và trách nhiệm

Giá trị lớn nhất của công tác bố trí, sắp xếp và luân chuyển cán bộ không nằm ở sự thay đổi vị trí công tác đơn thuần, mà ở quá trình “tôi luyện” bản lĩnh, tư duy và trách nhiệm của chính đội ngũ cán bộ. Đồng chí Phan Anh Hùng, Phó Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy chia sẻ: “Cán bộ được điều động, luân chuyển thường mang theo tư duy quản lý mới, phương pháp làm việc hiện đại và kinh nghiệm điều hành từ cấp trên hoặc lĩnh vực khác. Chính sự giao thoa giữa tư duy vĩ mô và yêu cầu vi mô ở cơ sở đã tạo nên quá trình tự điều chỉnh, hoàn thiện năng lực lãnh đạo của cán bộ”.

Sau sáp nhập đơn vị hành chính, đồng chí Vàng Seo Cón, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Hà Giang (cũ), được điều động giữ chức vụ Bí thư Đảng ủy phường Hà Giang 2. Thực tiễn chứng minh, kinh nghiệm Mặt trận không chỉ là nền tảng công tác, mà còn là lợi thế giúp người đứng đầu cấp ủy lắng nghe dân, đối thoại thực chất và phát huy vai trò các đoàn thể, người có uy tín trong củng cố đồng thuận xã hội.

Trường hợp đồng chí Âu Thế Thái, từ Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Tỉnh ủy, qua giữ chức Bí thư Huyện ủy Lâm Bình, Bí thư Đảng ủy xã Lâm Bình và hiện là Bí thư Đảng ủy xã Nà Hang, là minh chứng sinh động cho hiệu quả của công tác luân chuyển cán bộ theo trục tỉnh - huyện - xã. Quá trình điều động, bố trí công tác đã tạo điều kiện để cán bộ trực tiếp rèn luyện trong thực tiễn, từng bước điều chỉnh tư duy lãnh đạo theo hướng sâu sát, thực chất và hiệu quả. Những sáng kiến trong công tác tổ chức xây dựng Đảng, nhất là cách tiếp cận đánh giá cán bộ dựa trên sản phẩm và hiệu quả công việc tại cơ sở của đồng chí Thái cho thấy, luân chuyển đúng và trúng không chỉ nhằm sắp xếp nhân sự, mà còn là cơ chế quan trọng để tôi luyện bản lĩnh, nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ.

Còn đồng chí Đỗ Quốc Hương, từ Giám đốc Sở Ngoại vụ, Chủ tịch UBND huyện Đồng Văn, sau sáp nhập được điều động làm Bí thư Đảng ủy xã Sà Phìn. “Từ cán bộ cấp tỉnh, huyện về công tác tại xã vùng cao, biên giới, đặc thù dân tộc thiểu số, buộc tôi phải chuyển dịch từ quản lý vĩ mô sang lãnh đạo gần dân, sát việc. Mỗi quyết sách đều phải bắt đầu từ sự thấu hiểu đời sống và nhu cầu thiết thân của Nhân dân”, Bí thư Đảng ủy xã Sà Phìn Đỗ Quốc Hương chia sẻ.

Cán bộ Ban Tổ chức Tỉnh ủy kịp thời tham mưu công tác bố trí, sắp xếp, luân chuyển cán bộ.

Từ những câu chuyện trên có thể khẳng định, sự trưởng thành của cán bộ có ý nghĩa sống còn đối với hiệu quả vận hành của bộ máy mới sau sáp nhập. Và đặc biệt, sự chuyển dịch từ quản lý vĩ mô sang lãnh đạo gần dân, sát việc đã trở thành môi trường rèn luyện hiệu quả, giúp cán bộ hoàn thiện năng lực lãnh đạo từ tư duy đến hành động.

Luân chuyển thực chất, phù hợp, hiệu lực, hiệu quả

“Để công tác bố trí, sắp xếp, luân chuyển cán bộ thực sự trở thành “mắt xích chiến lược” xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, cần phải thực hiện một cách thực chất, phù hợp và hệ thống. Luân chuyển phải gắn chặt với quy hoạch cán bộ, vị trí việc làm và nhu cầu thực tiễn sau sáp nhập, tránh điều chuyển cơ học hoặc luân chuyển cho đủ vòng”, Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Phan Anh Hùng nhấn mạnh.

Theo đó, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu cấp ủy tỉnh rà soát, hoàn thiện quy hoạch cán bộ gắn với vị trí việc làm trong bộ máy chính quyền địa phương hai cấp. Cùng với đó, việc ban hành các quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm đã tạo hành lang pháp lý quan trọng, giúp cán bộ có không gian hành động và xác định rõ trách nhiệm cá nhân. Mặt khác, công tác đánh giá cán bộ được chuyển mạnh từ cảm tính sang đo bằng kết quả, sản phẩm cụ thể; coi hiệu quả vận hành bộ máy, chất lượng phục vụ Nhân dân và mức độ hài lòng của người dân là thước đo trung tâm.

Cùng với nội dung trên, công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với vị trí việc làm tiếp tục là trụ cột nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ sau sáp nhập. Trong năm 2025, tỉnh đã triển khai đồng bộ công tác đào tạo lý luận chính trị, bồi dưỡng chuyên môn, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ cấp xã, góp phần chuẩn hóa đội ngũ trong điều kiện bộ máy mới.

Đặc biệt, để cán bộ yên tâm công tác, việc bảo đảm điều kiện làm việc và đời sống là yêu cầu có ý nghĩa then chốt. Theo đồng chí Hà Quốc Dũng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng: Tỉnh đang triển khai chỉ tiêu hoàn thành 3.000 căn nhà ở xã hội vào năm 2030, lồng ghép trong các quy hoạch đô thị, dành tối thiểu 20% quỹ đất ở để xây dựng nhà ở xã hội. Đây là giải pháp quan trọng nhằm ổn định chỗ ở, tạo điều kiện để cán bộ, nhất là những người được điều động, luân chuyển yên tâm gắn bó lâu dài với cơ sở.

Trong quá trình tái cấu trúc bộ máy sau sáp nhập, luân chuyển, điều động cán bộ chỉ phát huy giá trị khi gắn với thử thách thực tiễn và trách nhiệm cụ thể. Thông qua thử thách ở những địa bàn khó, việc mới, cán bộ được sàng lọc, rèn luyện và khẳng định năng lực. Qua đó hình thành đội ngũ đủ bản lĩnh, đủ năng lực, tạo nền tảng cho bộ máy tinh gọn nhưng vận hành hiệu lực, hiệu quả và bền vững từ gốc.

Bài, ảnh: Thu Phương

Gỡ “nút thắt” vận hành thông suốt

PGS, TS Bùi Hoài Sơn - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội

Trung ương đang nỗ lực hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, xây dựng bộ tiêu chuẩn mới và tăng cường kiểm tra, thị sát, chỉ đạo tại cơ sở nhằm đưa mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vào vận hành ổn định, hiệu quả. Tuy nhiên, qua thực tiễn cho thấy, bất cập nổi lên rõ nhất ở nhiều địa phương là việc sắp xếp, bố trí nhân sự cấp xã. Thực trạng phổ biến là thừa cán bộ, công chức, viên chức so với khung biên chế được giao, trong khi lại thiếu hụt nghiêm trọng nhân lực có chuyên môn sâu ở các lĩnh vực then chốt như kinh tế - hạ tầng, quản lý đất đai, tài nguyên môi trường, chuyển đổi số... Một số địa phương thực hiện sắp xếp thiên về cơ học, chưa chú trọng phân bổ hài hòa nguồn nhân lực giữa các xã, phường, dẫn tới quá trình điều động, luân chuyển cán bộ phải thực hiện theo kiểu “vừa làm, vừa điều chỉnh” chưa có nhiều thời gian để rà soát toàn diện.

Trước thực tế đó, Trung ương yêu cầu các địa phương tăng cường bám sát cơ sở, trực tiếp nắm tình hình, kịp thời kiểm tra, đôn đốc và chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh. Trọng tâm là tiếp tục kiện toàn, bổ sung đủ đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn ở cấp xã; qua đó nâng cao năng lực quản lý, điều hành và chất lượng phục vụ Nhân dân. Với các vị trí chuyên môn sâu, chính quyền xã linh hoạt áp dụng cơ chế ký hợp đồng theo Nghị định số 173/2025/NĐ-CP nhằm bảo đảm tiến độ và chất lượng công việc. Cùng với đó, Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã có trách nhiệm đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nếu xét thấy vị trí công tác nào không đảm bảo, không đáp ứng yêu cầu công việc thì kiến nghị cấp tỉnh để chỉ đạo kịp thời.

Thực hiện: Hồng Hà

Tạo môi trường rèn luyện cán bộ

Đồng chí Đỗ Anh Tuấn, Giám đốc Sở Nội vụ

Sau sáp nhập, bên cạnh việc ổn định tổ chức thì cần tạo được môi trường để cán bộ thực sự gắn kết và hiểu ý nhau. Thay vì để những khoảng cách vô hình làm chậm tiến độ công việc, chúng tôi chọn cách luân chuyển ngang như một nhịp cầu để các bộ phận thấu hiểu và chia sẻ với nhau nhiều hơn. Hiểu đơn giản là chúng tôi đưa cán bộ đang làm mảng này sang làm mảng khác. Khi đã “xắn tay” làm việc của nhau, anh em mới thấu hiểu được cái khó của đồng nghiệp. Thay vì ngồi đợi văn bản qua lại, họ chủ động gọi điện, gặp gỡ để gỡ vướng ngay. Khi rào cản giữa các phòng ban bị xóa bỏ, bộ máy không chỉ chạy nhanh hơn mà còn chạy êm hơn, và người thụ hưởng cuối cùng chính là người dân.

Thực hiện: Hoàng Niềm

Đảm bảo phục vụ Nhân dân

Đồng chí Ma Quý Đôn, Bí thư Đảng ủy xã Hồng Thái

Sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành, tôi được luân chuyển từ Phó Chủ tịch UBND huyện Na Hang về giữ chức Bí thư Đảng ủy xã Hồng Thái. Tôi đã chủ động thay đổi tư duy quản lý, nhanh chóng thích ứng với mô hình tổ chức mới.

Hiện nay, cấp chính quyền xã đã được xác định là cấp chính quyền dưới tỉnh, có đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn để tự chủ, tự quản, tự chịu trách nhiệm, nhằm tập trung phục vụ Nhân dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Với tinh thần “vừa làm vừa hoàn thiện”, tập thể lãnh đạo xã Hồng Thái đã khẩn trương xây dựng và thực thi nghiêm túc nội quy, tạo lập nền nếp hành chính chuyên nghiệp.

Đặc biệt, xã đã minh bạch hóa quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, đồng thời ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin. Điều này giúp cắt giảm đáng kể thời gian chờ đợi, hạn chế sai sót, mang lại sự tiện lợi và hài lòng cho người dân. Đồng thời không để xảy ra gián đoạn, ách tắc trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Thực hiện: Lê Duy

Bổ sung đội ngũ chuyên môn cho cơ sở

Đồng chí Hoàng Thị Thanh Huyền, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Việt Lâm

Chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy là quyết sách đúng đắn, thể hiện tầm nhìn chiến lược, phù hợp yêu cầu đổi mới quản trị địa phương. Thực tiễn sau 5 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp cho thấy đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đã rất nỗ lực thích ứng, dù khối lượng công việc tăng, địa bàn quản lý rộng và yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính ngày càng cao. Tuy nhiên, bộ máy cơ sở đang chịu áp lực lớn do thiếu hụt nhân sự, nhất là cán bộ chuyên sâu về đất đai, tài chính - kế toán, xây dựng, giáo dục, công nghệ thông tin...

Bởi vậy, việc luân chuyển cán bộ là cần thiết để tăng cường năng lực cho cơ sở. Tỉnh cần sớm rà soát, bổ sung đội ngũ cán bộ chuyên môn cho cơ sở, đồng thời đào tạo, bồi dưỡng và có chính sách đãi ngộ để cán bộ yên tâm công tác, gắn bó lâu dài, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Thực hiện: Biện Luân

Nâng cao năng lực cán bộ cấp xã

Bà Nguyễn Thị Lan Dung, Tổng Giám đốc Công ty TNHH - Tổng Công ty Gia Long (xã Xín Mần)

Sau sáp nhập đơn vị hành chính, yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ cấp xã ngày càng cao. Tuy nhiên, tại một số địa bàn, năng lực chuyên môn và kỹ năng xử lý công việc của cán bộ cơ sở chưa theo kịp yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp. Từ thực tiễn đó, cấp ủy, chính quyền tỉnh cần tăng cường, điều động cán bộ có trình độ, kinh nghiệm chuyên môn về hỗ trợ cán bộ xã, nhất là các lĩnh vực liên quan đến đất đai, xây dựng, đầu tư. Đồng thời, mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn theo hình thức trực tuyến, học ngoài giờ hành chính, kết hợp đầu tư trang thiết bị làm việc hiện đại, giúp cán bộ cơ sở từng bước nâng cao năng lực, tự tin xử lý công việc, qua đó phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn trong bộ máy mới.

Thực hiện: Hải Anh