TP Hồ Chí Minh tăng tốc hoàn thiện mô hình chính quyền 2 cấp

Bộ máy tinh gọn, tăng quyền cho cơ sở

Theo Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, một trong những kết quả nổi bật sau hơn một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là bộ máy được tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn quy trình xử lý công việc và nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở.

Công tác phân cấp, phân quyền được thực hiện mạnh mẽ, giúp nhiều nhiệm vụ được giải quyết ngay tại địa phương, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm tính liên tục, ổn định của bộ máy.

Cùng với đó, cải cách hành chính và chuyển đổi số tiếp tục được đẩy mạnh. Việc ứng dụng công nghệ trong quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công thuận lợi, minh bạch và nhanh chóng hơn.

Hiện 100% thủ tục hành chính của TP Hồ Chí Minh đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến toàn trình, không phụ thuộc địa giới hành chính. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt 98%, tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 95%.

TP Hồ Chí Minh cũng chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là nghiệp vụ, kỹ năng thực thi công vụ và kỹ năng số. Công tác sắp xếp, bố trí nhân sự sau sáp nhập được thực hiện theo vị trí việc làm, bảo đảm phù hợp năng lực và yêu cầu nhiệm vụ.

Trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, với đặc thù là đô thị đặc biệt, quy mô quản lý rộng, dân số đông, khối lượng công việc lớn và nhiều nhiệm vụ, dự án phức tạp, TP Hồ Chí Minh phát sinh một số khó khăn trong kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự tại cơ sở.

Các vướng mắc tập trung vào số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã, phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã, việc thành lập Ban Quản lý dự án và Trung tâm Cung ứng dịch vụ công thiết yếu.

Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hồ Chí Minh mới (cơ sở số 4 Nguyễn Tất Thành, phường Bà Rịa).

Để tháo gỡ, TP Hồ Chí Minh đã kịp thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các bộ, ngành Trung ương và Ban Chỉ đạo sắp xếp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ. Trên cơ sở đó, nhiều khó khăn được hướng dẫn, tháo gỡ, góp phần bảo đảm hoạt động điều hành và quản lý nhà nước không bị gián đoạn.

Từ thực tiễn vận hành, TP Hồ Chí Minh triển khai ba mô hình hỗ trợ cơ sở, gồm tập huấn trực tiếp theo phương châm “cầm tay chỉ việc”; thành lập 3 Tổ công tác chỉ đạo theo khu vực; biệt phái, tăng cường công chức sở, ngành về cơ sở.

Các chương trình tập huấn được tổ chức sát thực tế, với sự tham gia của công chức chuyên môn các sở, ngành để trực tiếp hướng dẫn cán bộ, công chức cấp xã xử lý những tình huống phát sinh. Qua đó, đội ngũ cơ sở nhanh chóng tiếp cận nhiệm vụ mới, nâng cao kỹ năng thực thi công vụ, hạn chế sai sót trong quá trình chuyển đổi.

Ba Tổ công tác chỉ đạo theo khu vực giúp tăng cường chỉ đạo trực tiếp từ lãnh đạo TP Hồ Chí Minh đến cơ sở, rút ngắn quy trình xử lý và kịp thời tháo gỡ khó khăn tại địa bàn. Các tổ công tác tập trung vào những vấn đề liên quan đến đầu tư công, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, xây dựng, đất đai và phối hợp liên ngành.

Trong khi đó, việc biệt phái, tăng cường công chức sở, ngành về cơ sở giúp bổ sung nguồn nhân lực có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực xây dựng, đất đai, quy hoạch, tài chính, công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Công chức được tăng cường trực tiếp tham gia xử lý công việc, hướng dẫn nghiệp vụ và phối hợp với đội ngũ cán bộ địa phương.

Những kết quả trên góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội và củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Hoàn thiện mô hình chính quyền 2 cấp phù hợp siêu đô thị

Thời gian tới, TP Hồ Chí Minh tiếp tục triển khai các chủ trương, định hướng mới của Trung ương và Thành ủy phù hợp với tình hình thực tiễn; quán triệt và thực hiện nhiệm vụ theo tinh thần “6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”.

TP Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, gắn với nghiên cứu, xây dựng Luật Phát triển đô thị nhằm tạo đột phá về thể chế theo hướng ổn định, lâu dài.

Trung tâm Phục vụ hành chính công đặc khu Côn Đảo.

Đồng thời, thành phố rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác giữa cấp thành phố và cơ sở; bảo đảm phân định rõ thẩm quyền, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

Việc phân cấp, ủy quyền cho cơ sở tiếp tục được đẩy mạnh theo hướng rõ trách nhiệm, rõ kết quả, gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực chặt chẽ. Cùng với đó là tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao chất lượng đội ngũ và hiệu quả hoạt động.

Mục tiêu là xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phù hợp với đặc thù của TP Hồ Chí Minh, nâng cao năng lực quản trị, đáp ứng yêu cầu phát triển của một siêu đô thị có quy mô lớn, dân số đông và vai trò ngày càng quan trọng trong nền kinh tế quốc gia.