Áp dụng khung năng lực theo vị trí việc làm

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi)

Kết quả biểu quyết điện tử cho thấy, có 437/442 đại biểu Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành, chiếm 92,39% tổng số đại biểu Quốc hội. Như vậy, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Viên chức (sửa đổi) với đa số đại biểu tán thành.

Luật Viên chức (sửa đổi) gồm 6 Chương 43 Điều. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1.7.2026.

Trước khi tiến hành biểu quyết, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi).

Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết, căn cứ ý kiến của các đại biểu Quốc hội thảo luận tại Tổ và Hội trường, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã rà soát, tiếp thu tối đa, giải trình đầy đủ và có Báo cáo giải trình, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) gửi các đại biểu Quốc hội.

Về các nội dung chính được tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nêu rõ, Chính phủ đã chỉnh lý một số nội dung liên quan để chuyển đổi phương thức quản lý viên chức theo vị trí việc làm, lấy vị trí việc làm là căn cứ chính để thực hiện tuyển dụng, bố trí, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức.

Dự thảo Luật cũng đã chỉnh lý quy định về nghĩa vụ, quyền của viên chức trong hoạt động nghề nghiệp ở bên ngoài đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chặt chẽ. Viên chức có trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ được giao tại đơn vị sự nghiệp công lập, tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý ngành, lĩnh vực và không xung đột lợi ích theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

Đồng thời, dự thảo Luật cũng hoàn thiện quy định về ký hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ, bổ sung quy định chấm dứt hợp đồng, đơn phương chấm dứt hợp đồng tại Điều 22 để bảo đảm đồng bộ với Bộ luật Lao động

Bộ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Văn Hùng và các đại biểu Quốc hội tại phiên họp

Theo Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình, dự thảo chỉnh lý các quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng bảo đảm đồng bộ với Quy định số 366-QĐ/TW ngày 30.8.2025 của Bộ Chính trị và Luật Cán bộ, công chức; giao Chính phủ quy định Khung tiêu chí đánh giá làm cơ sở để các đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng Quy chế đánh giá đối với viên chức thuộc phạm vi quản lý.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng chỉnh lý quy định về biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, cho thôi giữ chức vụ bảo đảm đồng bộ với Quy định số 377-QĐ/TW ngày 8.10.2025 của Bộ Chính trị mới được ban hành.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nêu rõ, Luật Viên chức (sửa đổi) là bước cụ thể hóa quan trọng các Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, giáo dục đào tạo, y tế và các quy định mới về công tác cán bộ nhằm thực hiện cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức gắn với vị trí việc làm; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số; hiệu quả hoạt động đánh giá dựa trên sản phẩm, kết quả công việc; tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư; thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao để nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ Nhân dân trong giai đoạn mới.

Mục tiêu của việc sửa Luật Viên chức là thực hiện đổi mới toàn diện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức theo vị trí việc làm, nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức; tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư; thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, để nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Dự thảo luật không quy định tiếp tục sử dụng hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức được xây dựng riêng cho đội ngũ viên chức khu vực công như trước đây, mà áp dụng khung năng lực theo vị trí việc làm, gắn với tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp dùng chung cho cả khu vực công và khu vực tư.

Trong quá trình hướng dẫn quy định về vị trí việc làm, Chính phủ sẽ xác định việc xây dựng khung năng lực vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ gắn với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ và kết quả sản phẩm đầu ra, trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đã được ban hành, bảo đảm không phát sinh thủ tục hành chính và kế thừa quy định hợp lý hiện hành.

Đối với các chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, sẽ được xác định chính là vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập, nên không gây xáo trộn lớn so với quy định hiện hành.

Với các trường hợp quy định về thứ bậc (hạng) trong mỗi chức danh nghề nghiệp mà không có sự khác biệt về thực hiện chức trách, nhiệm vụ, đồng thời sản phẩm, kết quả đầu ra của việc thực hiện nhiệm vụ không có sự khác nhau, thì sẽ không tiếp tục quy định hạng chức danh nghề nghiệp, mà coi chức danh nghề nghiệp đó chính là một vị trí việc làm chuyên môn nghiệp vụ.

TÙNG QUANG; ảnh: NHƯ Ý