Bổ sung quy định cử cán bộ, công chức Nhà nước tham gia lực lượng GGHB LHQ

Theo Trung tướng Lê Tấn Tới, UBQPANĐN nhất trí sự cần thiết ban hành Luật. Việc ban hành Luật nhằm hoàn thiện pháp luật về việc Việt Nam tham gia hoạt động GGHB của LHQ. Việc lực lượng vũ trang nhân dân (LLVTND) tham gia GGHB của LHQ là trực tiếp đóng góp vào sứ mệnh cao cả của LHQ; đồng thời, là cơ hội mở rộng hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm, tiếp cận những vấn đề mới cả về quân sự, dân sự, an ninh, trật tự trên quy mô và phạm vi rộng lớn, với điều kiện môi trường địa - chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa đa dạng, khó khăn, phức tạp; góp phần nâng cao năng lực tổ chức, chỉ huy, kỹ năng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của LLVTND trong bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.

UBQPANĐN đánh giá, hồ sơ dự án Luật đã được Cơ quan soạn thảo chuẩn bị kỹ lưỡng theo đúng quy định, đủ điều kiện trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp này. Dự thảo Luật cơ bản thể chế hóa được đường lối, chủ trương của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Quốc hội nghe báo cáo thẩm tra dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc

Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị Cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, làm rõ hơn cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn việc quy định đối tượng dân sự là cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng GGHB của LHQ (tại khoản 2 Điều 2); vai trò “thống lĩnh của Chủ tịch nước” trong việc cử lực lượng dân sự tham gia lực lượng GGHB của LHQ (tại khoản 1 Điều 4) để bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Về một số nội dung cụ thể, UBQPANĐN cho biết, có ý kiến đề nghị sửa lại khoản 4 Điều 17 theo hướng “Giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Ban, Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, quản lý, điều hành lực lượng dân sự thuộc quyền tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc”.

Có ý kiến đề nghị bổ sung quy trình đối với trường hợp “cử thay thế trong trường hợp khẩn cấp” tại Điều 21; đồng thời đề nghị rà soát, bổ sung quy trình này đối với lực lượng dân sự tại Điều 23 của dự thảo Luật.

Về chế độ, chính sách (Điều 25), có ý kiến đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định đối với cá nhân bị ảnh hưởng đến sức khỏe hoặc bị bệnh sau khi kết thúc nhiệm vụ, được xác định nguyên nhân do quá trình thực hiện nhiệm vụ tham gia lực lượng GGHB của LHQ gây ra.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới

Một số ý kiến đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định cụ thể về chế độ, chính sách mang tính ưu tiên, khuyến khích đối nữ giới tham gia lực lượng GGHB của LHQ; đề nghị bổ sung quy định về hình thức, hiện vật khen thưởng nhằm ghi nhận, tôn vinh cá nhân, tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ trong tham gia hoạt động GGHB.

Đồng thời, để phục vụ cho các hoạt động đối ngoại về tham gia hoạt động GGHB của Việt Nam với các cơ quan, tổ chức quốc tế; bổ sung quy định về chế độ, chính sách xây dựng lực lượng tham gia đào tạo, huấn luyện, quản lý lực lượng GGHBLHQ trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các Ban, Bộ, ngành, địa phương có lực lượng tham gia GGHBLHQ.

Có ý kiến cho rằng, trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện quy trình cử cán bộ đi thực hiện nhiệm vụ tại phái bộ huấn luyện của Liên minh châu Âu tại Cộng hòa Trung Phi (Phái bộ EUTM-RCA) theo Hiệp định FPA là vận dụng quy định, quy trình đối với việc cử sĩ quan tham gia lực lượng GGHB của LHQ.

Vì vậy, đề nghị Chính phủ nghiên cứu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định quy trình cử lực lượng tham gia hoạt động trong trường hợp này và các hiệp định tương tự (nếu có) bảo đảm chặt chẽ, thống nhất.

UBQPANĐN cũng đề nghị Quốc hội xem xét, thông qua Luật ngay tại Kỳ họp này.

Trà My