Hà Nội: Hợp tác công tư mở đường cho doanh nghiệp phát triển ứng dụng và dịch vụ số mới

Kế hoạch này khẳng định PPP là phương thức hiệu quả và tất yếu để huy động tối đa nguồn lực, tiềm năng trí tuệ và công nghệ từ khu vực tư nhân. Mục tiêu trọng tâm là hợp tác, đồng hành cùng doanh nghiệp tiên phong trong các lĩnh vực khoa học công nghệ (KHCN), đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, nhằm giải quyết các bài toán lớn của thành phố.

Cụ thể, thành phố dự kiến hợp tác, đồng hành với doanh nghiệp trong các mảng công nghệ cao và công nghệ chiến lược. Đặc biệt, hạ tầng số và các nền tảng số dùng chung được xác định là mục tiêu ưu tiên để xây dựng hệ sinh thái số bền vững.

Bên cạnh hạ tầng vật chất, kế hoạch còn nhấn mạnh tầm quan trọng của nguồn nhân lực. Các dự án PPP sẽ bao gồm các hoạt động đào tạo nhân lực công nghệ số, nhân lực công nghiệp công nghệ số, cũng như xây dựng hạ tầng phục vụ quá trình đào tạo này.

Đối tượng áp dụng của kế hoạch bao gồm các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập, cùng với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia vào hoạt động PPP trong lĩnh vực KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số của Thành phố.

Để khuyến khích doanh nghiệp tham gia, Thành phố cam kết đưa ra các giải pháp hỗ trợ thực chất, dễ tiếp cận và giải quyết được các vướng mắc hiện tại. Các giải pháp hỗ trợ trực tiếp đóng vai trò then chốt.

Một trong những ưu đãi lớn nhất là việc ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư công cho các dự án PPP về KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Về mặt thuế, Hà Nội sẽ hướng dẫn doanh nghiệp về thủ tục để được hưởng ưu đãi thuế. Cụ thể, các chi phí cho hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) của doanh nghiệp sẽ được tính vào chi phí được trừ để xác định thu nhập chịu thuế lên đến 200% chi phí thực tế, theo quy định của Chính phủ. Ngoài ra, Thành phố cũng công khai quy trình và tiêu chí để doanh nghiệp được nhà nước đặt hàng hoặc tài trợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu.

Để tạo môi trường thuận lợi nhất, Kế hoạch yêu cầu xây dựng một đầu mối thông tin chính thức, toàn diện và duy nhất về PPP trong các lĩnh vực KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Trang thông tin này không chỉ cung cấp toàn bộ văn bản pháp quy, hướng dẫn và chính sách ưu đãi của nhà nước mà còn công bố danh mục các nhiệm vụ đặt hàng, giao nhiệm vụ và các dự án thu hút đầu tư PPP. Doanh nghiệp thậm chí có thể nộp hồ sơ đề xuất dự án trực tuyến.

Về mặt hành chính, thành phố áp dụng cơ chế một cửa, tổ chức tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ dự án PPP tại Chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công Hà Nội. Các hướng dẫn chi tiết về nghiệp vụ cũng được cung cấp, bao gồm việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, xây dựng bộ tiêu chí, quy trình, biểu mẫu, hồ sơ đề xuất dự án, và hợp đồng mẫu để doanh nghiệp dễ dàng tham khảo và áp dụng.

Thành phố cũng sẽ công bố danh mục các nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm được ưu tiên áp dụng cơ chế chấp nhận rủi ro, danh mục các lĩnh vực ưu tiên, và bộ tiêu chí lựa chọn dự án PPP. Đồng thời, các “bài toán lớn” về KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số của Thành phố cũng sẽ được công khai.

Kế hoạch này còn bao gồm các giải pháp hỗ trợ phi tài chính quan trọng. Thành phố hỗ trợ các liên doanh, liên kết giữa viện nghiên cứu, trường đại học, đơn vị sự nghiệp công lập trong việc sử dụng tài sản công để hợp tác với doanh nghiệp. Đặc biệt, doanh nghiệp sẽ được hỗ trợ kết nối, truy cập và sử dụng dữ liệu do cơ quan nhà nước quản lý cho mục đích nghiên cứu và phát triển (R&D).

Để tạo điều kiện kết nối, thành phố xây dựng danh mục các đối tác chiến lược và doanh nghiệp công nghệ chủ lực, giúp nhà đầu tư dễ dàng hình thành liên danh triển khai dự án. Ngoài ra, các hội thảo và diễn đàn đối thoại giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp sẽ được tổ chức nhằm phổ biến chính sách và lắng nghe, giải đáp các vướng mắc.

Cuối cùng, sản phẩm và dịch vụ công là kết quả của các dự án PPP này sẽ được khuyến khích người dân trải nghiệm và sử dụng thông qua ứng dụng App IHanoi.

Kế hoạch PPP này là minh chứng cho cam kết của Hà Nội trong việc huy động mọi nguồn lực, đưa Thủ đô tiến nhanh trên con đường chuyển đổi số và phát triển KHCN...