Ông Đậu Anh Tuấn lo ngại một số quy định làm phát sinh nhiều chi phí cho doanh nghiệp

Ngày 3-6, tại phiên họp 46, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Ba mức phân loại sản phẩm, hàng hóa

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường Lê Quang Huy cho biết tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo Luật đã bổ sung quy định phân loại sản phẩm, hàng hóa (SPHH) dựa trên mức độ rủi ro, gồm 3 loại. Cụ thể là SPHH có mức độ rủi ro thấp; SPHH có mức độ rủi ro trung bình; SPHH có mức độ rủi ro cao.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường Lê Quang Huy. Ảnh: QH

Các tiêu chí phân loại và kiểm soát rủi ro bao gồm khả năng gây hại hoặc mất an toàn; khả năng phát hiện rủi ro khi lưu thông hoặc sử dụng; mức độ phổ biến và tính chất sử dụng của sản phẩm và mức độ thiệt hại nếu rủi ro xảy ra.

Dự thảo Luật cũng bổ sung quy định SPHH có mức độ rủi ro cao, việc truy xuất nguồn gốc là bắt buộc do Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xác định và có lộ trình thực hiện, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với năng lực của doanh nghiệp và đặc thù phát triển của từng ngành hàng.

“Với các SPHH có mức độ rủi ro trung bình, thấp không bắt buộc áp dụng” – ông Huy nói và cho biết việc truy xuất nguồn gốc và minh bạch chuỗi cung ứng SPHH phải được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm không gây cản trở lưu thông hàng hóa và thống nhất với quy định của pháp luật về hải quan, thương mại, thuế và phòng vệ thương mại.

Nêu ý kiến, Phó Chủ nhiệm Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị rà soát các quy định theo hướng bộ nào chủ trì thì bộ đó phải chịu trách nhiệm toàn diện từ việc cấp phép sản xuất, nhập khẩu đến kiểm soát hàng hóa.

“Chúng ta phải theo nguyên tắc một việc chỉ giao một cơ quan, một lĩnh vực phụ trách từ đầu đến cuối, nếu không sẽ tạo ra những kẽ hở” – bà Thanh nhìn nhận và cho biết trong thông báo kết luận của lãnh đạo chủ chốt cũng đã ghi cụ thể.

Theo đó, Luật Chất lượng SPHH và các văn bản pháp luật có liên quan quy định theo hướng cơ quan nào chủ trì thì chịu trách nhiệm toàn diện về việc cấp phép sản xuất nhập khẩu, kiểm soát chất lượng hàng hóa lĩnh vực đó theo phạm vi ngành lĩnh vực mình quản lý.

Trưởng Ban Pháp chế của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI ) Đậu Anh Tuấn. Ảnh: QH

Sẽ liên thông các thủ tục, dữ liệu với nhau

Trưởng Ban Pháp chế của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI ) Đậu Anh Tuấn nhìn nhận dự Luật đã quy định theo hướng chuyển từ quản lý tiền kiểm sang hậu kiểm, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin…

Theo ông Tuấn, chất lượng SPHH là lĩnh vực quan trọng, được nhiều người quan tâm, do vậy cần được tăng cường quản lý nhưng vẫn phải đảm bảo sức cạnh tranh cho hàng hóa của các doanh nghiệp Việt Nam. Nếu đứng ở khía cạnh doanh nghiệp, dự luật đang quy định theo hướng tăng trách nhiệm lên rất nhiều, như sản phẩm phải ghi nhãn vật lý, nhãn điện tử, hộ chiếu số; sản phẩm phải có mã số, mã vạch… để truy xuất nguồn gốc.

Cho rằng quy định như vậy là tốt nhưng sẽ làm tăng chi phí của doanh nghiệp, ông Đậu Anh Tuấn đề nghị rà soát các quy định để làm sao giảm thiểu nghĩa vụ về tài chính với doanh nghiệp, nhất là với những doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp siêu nhỏ…

Thứ trưởng Bộ KH&CN Bùi Thế Duy. Ảnh: QH

Thứ trưởng Bộ KH&CN Bùi Thế Duy cho biết việc sử dụng, cập nhật dữ liệu trên các nền tảng số cũng giúp các doanh nghiệp giảm chi phí cho các hoạt động thực tế, do vậy sẽ phát sinh những những chi phí nhỏ nhất định.

“Tuy nhiên, chúng tôi cam kết với các doanh nghiệp là thủ tục gì liên thông được với nhau, các dữ liệu đã được cập nhập từ các nền tảng khác thì sẽ rà soát, điều chỉnh lại để doanh nghiệp không phải nhập lại lần thứ hai” – Thứ trưởng Duy khẳng định.

Về truy xuất nguồn gốc, theo ông Duy, việc này là nhằm kiểm soát được độ an toàn của hàng hóa, đồng thời thực hiện các cam kết quốc tế về truy xuất nguồn gốc, giúp nhận biết đâu là hàng hóa do Việt Nam sản xuất, hàng hóa nào được được nhập khẩu về.

NGUYỄN THẢO