Số lần thanh toán được quy định trong hợp đồng được hiểu như thế nào?

Hỏi: Tại điểm a, khoản 1, Điều 11, Nghị định 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 quy định: Việc thanh toán căn cứ vào hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều kiện trong hợp đồng. Số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, hồ sơ thanh toán và điều kiện thanh toán phải được quy định cụ thể trong hợp đồng. Chủ đầu tư có trách nhiệm tuân thủ các điều kiện áp dụng các loại giá hợp đồng theo quy định hiện hành. Số lần thanh toán được quy định trong hợp đồng được hiểu là số lần nghiệm thu giữa chủ đầu tư và nhà thầu, hay là số lần chủ đầu tư thanh toán thực tế tại Kho bạc Nhà nước. Nếu theo số lần thanh toán tại Kho bạc phải phụ thuộc vào kế hoạch vốn được cấp trong quá trình thực hiện.

Ví dụ: nghiệm thu lần 1: 100 triệu nhưng vốn chỉ mới được 50 triệu, nên chủ đầu tư đề nghị thanh toán cho nhà thầu 50 triệu. Sau đó, tiếp tục có kế hoạch vốn, chủ đầu tư thanh toán tiếp cho nhà thầu 50 triệu. Như vậy, được hiểu là 1 lần thanh toán, hay 2 lần thanh toán. Vấn đề này liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước. Rất mong nhận được sự giải đáp, hướng dẫn. Xin trân trọng cảm ơn!

Trả lời:

(1) Về nguyên tắc kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước:

Tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công quy định: “...cơ quan kiểm soát, thanh toán căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tư, các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, văn bản giao việc hoặc hợp đồng nội bộ (đối với trường hợp tự thực hiện dự án), số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, các điều kiện thanh toán và giá trị từng lần thanh toán để thanh toán vốn cho nhiệm vụ, dự án.”.

(2) Đối với thanh toán khối lượng hoàn thành cho các công việc được thực hiện thông qua hợp đồng, tại tiết a khoản 1 Điều 11 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định:

“a) Việc thanh toán căn cứ vào hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều kiện trong hợp đồng. Số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, hồ sơ thanh toán và các điều kiện thanh toán phải được quy định cụ thể trong hợp đồng. Chủ đầu tư có trách nhiệm tuân thủ các điều kiện áp dụng các loại giá hợp đồng theo quy định hiện hành.”.

Căn cứ các quy định trên, đề nghị độc giả nghiên cứu và phối hợp với KBNN nơi giao dịch để thực hiện.

Đề nghị quý độc giả nghiên cứu, áp dụng thực hiện.

PV