Sửa Luật đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài: Hướng tới quản lý số, giảm thủ tục

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đề xuất nhiều thay đổi theo hướng cắt giảm thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng cường quản lý bằng dữ liệu điện tử và đẩy mạnh phân quyền cho địa phương.

Những điều chỉnh này được kỳ vọng tạo môi trường thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia thị trường lao động quốc tế.

Sáng 5/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Quang cảnh phiên họp.

Quang cảnh phiên họp.

Tiếp tục cắt giảm thủ tục, chuyển mạnh sang quản lý số

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, sau hơn 5 năm thực hiện, Luật số 69/2020/QH14 đã góp phần hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Tuy nhiên, quá trình triển khai cũng bộc lộ nhiều hạn chế, nhất là trong cải cách điều kiện đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức quản lý nhà nước.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải, dự thảo luật được xây dựng trên ba nhóm chính sách lớn gồm: tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số; xử lý các bất cập phát sinh trong thực tiễn nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đồng thời đẩy mạnh phân quyền cho chính quyền địa phương, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và việc sắp xếp tổ chức bộ máy.

Một trong những điểm đáng chú ý là dự thảo đề xuất bãi bỏ 5 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 6 thủ tục khác; chuyển từ phương thức tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng cường quản lý thông qua cơ sở dữ liệu điện tử và cơ chế giám sát. Đây được xem là bước chuyển trong tư duy quản lý, vừa giảm gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp, vừa nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên nền tảng số.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Ảnh: quochoi.vn

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Ảnh: quochoi.vn

Nâng chất lượng nguồn nhân lực đi làm việc ở nước ngoài

Bên cạnh cải cách thủ tục, dự thảo luật cũng tập trung hoàn thiện các quy định nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đưa đi làm việc ở nước ngoài.

Theo đó, dự thảo ưu tiên lao động đã qua đào tạo, có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao; đồng thời bổ sung chính sách thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực sau khi người lao động trở về nước. Định hướng này nhằm từng bước giảm tỷ trọng lao động phổ thông, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường lao động quốc tế và góp phần nâng cao năng suất lao động.

Dự thảo cũng đề xuất giao thêm 4 nhiệm vụ cho UBND cấp tỉnh và bổ sung 1 nhiệm vụ cho UBND cấp xã trong công tác quản lý, chuẩn bị nguồn lao động, qua đó tăng tính chủ động của chính quyền địa phương trong phát triển nguồn nhân lực và kết nối thị trường lao động.

Ngoài ra, nhiều quy định được sửa đổi để bảo đảm phù hợp với việc hợp nhất Bộ Nội vụ và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, góp phần thống nhất đầu mối quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này.

Đề nghị tiếp tục hoàn thiện một số quy định

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, cơ quan thẩm tra thống nhất với sự cần thiết sửa đổi luật nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn và bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật.

Ủy ban tán thành việc bổ sung chính sách ưu tiên đưa lao động đã qua đào tạo, có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao đi làm việc ở nước ngoài; đồng thời áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù đối với một số ngành, nghề ưu tiên để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và sử dụng hiệu quả lao động sau khi về nước.

Đối với các quy định về cấp giấy phép hoạt động, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát theo hướng luật chỉ quy định những nguyên tắc cơ bản, giao Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm tính linh hoạt trong tổ chức thực hiện, phù hợp tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW.

Ủy ban cũng đề nghị nghiên cứu giao Bộ Nội vụ thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, tra cứu thông tin về Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong quy trình cấp giấy phép.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Ảnh: quochoi.vn

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Ảnh: quochoi.vn

Đối với quy định về chuẩn bị nguồn lao động, cơ quan thẩm tra tán thành việc bổ sung quy định doanh nghiệp dịch vụ và người lao động phải ký kết bằng văn bản khi tham gia chương trình chuẩn bị nguồn lao động. Quy định này góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp cũng như người lao động trong quá trình thực hiện hợp đồng.

Việc sửa đổi Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng được kỳ vọng sẽ tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý theo hướng hiện đại, minh bạch và phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển bền vững thị trường lao động quốc tế.

Mai Thoa

Nguồn Doanh nhân & Công lý: https://doanhnhan.congly.vn/sua-luat-dua-nguoi-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-huong-toi-quan-ly-so-giam-thu-tuc.html