Chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có để bố trí biên chế cấp xã mới, trong đó đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện được bố trí làm nòng cốt các đơn vị cấp xã mới.