Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao, từ lâu đã được coi là 'chìa khóa' của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, những tồn tại kéo dài như đào tạo chưa gắn kết thực tiễn, thiếu cơ chế thu hút và giữ chân nhân tài, cơ cấu lao động bất hợp lý… đã và đang là 'điểm nghẽn' cho tăng trưởng.