Thúc đẩy đầu tư PPP thông qua cải cách, đổi mới và hợp tác

Chương trình Đối thoại về Đối tác công tư (PPP) tại Việt Nam.

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết, trong những năm gần đây, Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong việc củng cố khuôn khổ pháp lý và thể chế cho đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), ghi nhận vai trò quan trọng của khu vực tư nhân trong việc thu hẹp khoảng cách về cơ sở hạ tầng và cung cấp dịch vụ công.

Luật PPP năm 2020, Luật sửa đổi năm 2024 và 2025 và các Nghị định hướng dẫn, đã tạo cơ sở pháp lý thống nhất để quản lý các dự án PPP trong các ngành, lĩnh vực. Tuy nhiên, việc triển khai các dự án vẫn còn nhiều thách thức, bao gồm tính khả thi về tài chính của dự án, các điểm còn chưa rõ ràng trong khung pháp lý và năng lực về chuẩn bị và thực hiện dự án của các cơ quan còn một số hạn chế.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương phát biểu tại chương trình đối thoại.

Theo Thứ tưởng Trần Quốc Phương, để khai thác tối đa tiềm năng của PPP, Việt Nam cần xây dựng một hệ sinh thái PPP minh bạch, có thể dự đoán và phối hợp chặt chẽ. Điều này bao gồm việc rút kinh nghiệm từ các mô hình thành công trong khu vực, thúc đẩy các dự án khả thi về tài chính và giải quyết các vướng mắc pháp lý trong quá trình triển khai.

Chương trình đối thoại nhằm mục đích kết nối các bên liên quan chủ chốt: các cơ quan Chính phủ, nhà đầu tư, nhà tài trợ, chuyên gia pháp lý và đối tác phát triển, để trao đổi kiến thức, xác định các thách thức và đề xuất các giải pháp khả thi nhằm củng cố chương trình PPP của Việt Nam.

Theo ông Shantanu Chakraborty, Giám đốc Quốc gia, Ngân hàng Phát triển Châu Á tại Việt Nam (ADB) đánh giá, trong 15 năm qua, Việt Nam đã đạt được nhiều bước tiến đáng ghi nhận trong xây dựng nền tảng pháp lý và thể chế cho PPP. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề phải giải quyết để có thể đưa ra các dự án thực sự khả thi và có khả năng vay được vốn từ các tổ chức tín dụng.

Đại diện ADB nhận định một số thách thức với Việt Nam như: năng lực chuẩn bị dự án cần được cải thiện; phân bổ rủi ro vẫn là vấn đề lớn đối với nhà đầu tư và các tổ chức cho vay; các lựa chọn tài chính dài hạn cho hạ tầng có vòng đời lớn vẫn còn hạn chế; việc lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức cạnh tranh còn hạn chế, đặc biệt trong bối cảnh Chính phủ ưu tiên đẩy nhanh tiến độ dự án để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng; các lĩnh vực mới như chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, khoa học - công nghệ và hạ tầng xã hội đòi hỏi các mô hình chính sách và hợp tác cập nhật, phù hợp với đặc thù riêng.

Ông Shantanu Chakraborty nhấn mạnh, những thách thức này không phải là điều bất thường. Quốc gia nào cũng gặp phải khi chuyển từ thiết kế chính sách sang triển khai trên quy mô lớn. Với sự hợp tác liên tục, Việt Nam hoàn toàn có thể vượt qua và thu hút nhiều hơn nữa dòng vốn đầu tư tư nhân trong những năm tới.

Các đại biểu tham dự chương trình đối thoại.

Hiện nay, thông qua dự án hỗ trợ kỹ thuật và các chương trình khác, ADB tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành và chủ đầu tư dự án. Các hỗ trợ trải rộng từ cải cách chính sách, tăng cường năng lực, đến chuẩn bị và tư vấn giao dịch cho các dự án về giao thông, dịch vụ số, đổi mới sáng tạo và hạ tầng xã hội. Mục tiêu của ADB là giúp Việt Nam xây dựng một danh mục dự án PPP mạnh, đáng tin cậy và sẵn sàng thu hút vốn tư nhân chất lượng cao.

Tại chương trình, đại diện Bộ Tài chính đã cập nhật các nội dung sửa đổi của Luật PPP sửa đổi và Nghị định hướng dẫn. Các đại biểu thảo luận về việc triển khai PPP tại Việt Nam trong thời gian vừa qua, các vướng mắc, khó khăn về mặt tài chính, pháp lý; chia sẻ các dự án PPP được thực hiện ở khu vực ASEAN và ở Việt Nam trong lĩnh vực giao thông, đô thị, hạ tầng xã hội, phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), và PPP trong đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; thảo luận về danh mục dự án PPP hiện tại và xác định cơ hội đầu tư cho khu vực tư nhân...

Thế Đoàn/Báo Tin tức và Dân tộc