Trung tâm IOC Lâm Đồng: Bước nhảy vọt chuyển đổi số

Nhiều năm qua, UBND tỉnh Lâm Đồng đã đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện nay toàn tỉnh đã đưa vào ứng dụng hệ thống Ioffice để xử lý văn bản, hồ sơ, chữ ký số, hồ sơ điện tử; Ứng dụng phòng họp không giấy và hiện tại đã đưa vào vận hành phần mềm IOC dùng chung toàn tỉnh. Có thể nói với những đột phá trong chuyển đổi số, Lâm Đồng đang hình thành thế “kiềng ba chân” vững chắc trong xây dựng chính quyền số.

Thiết kế Trung tâm IOC Lâm Đồng. Ảnh: UBND tỉnh Lâm Đồng.

Hình thành phần mềm quản lý dùng chung toàn tỉnh Lâm Đồng

Phòng điều hành IOC Lâm Đồng tại Trung tâm Hành chính tỉnh sẽ được cải tạo hoàn chỉnh trong thời gian tới. Đến nay, hệ thống IOC Lâm Đồng đã hoàn thiện màn hình trung tâm tích hợp bản đồ số GIS và 12 phân hệ chuyên ngành cốt lõi gồm: Thu ngân sách, kinh tế - xã hội, chỉ tiêu chỉ đạo điều hành, đầu tư công, đầu tư ngoài ngân sách, quản lý văn bản, đánh giá dịch vụ công, văn bản quy phạm pháp luật, y tế, giáo dục, giám sát không gian mạng và phản ánh hiện trường. Việc tích hợp bản đồ số GIS cho phép người sử dụng lựa chọn địa bàn, bật hoặc tắt các lớp dữ liệu, phóng to, thu nhỏ và truy xuất thông tin chi tiết.

Đồng thời, hệ thống đã kết nối trên ứng dụng Công dân số Lâm Đồng và cấp hơn 2.800 tài khoản cho lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu và các đơn vị liên quan. Đây là bước quan trọng để chuyển từ cách theo dõi thông tin riêng lẻ sang khai thác dữ liệu dùng chung phục vụ điều hành.

Ông Nguyễn Ngọc Phúc - Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nói về những tiện ích Trung tâm IOC mang lại. Ảnh: M.L.

“Khi Trung tâm IOC của tỉnh đi vào hoạt động, toàn tỉnh sẽ dùng chung một hệ thống, một nguồn dữ liệu đồng bộ. Mỗi sở, ngành, xã, phường sẽ có một IOC trong hệ thống dùng chung, các đơn vị có trách nhiệm quản lý, làm mới thông tin trong IOC do mình quản lý”, ông Nguyễn Ngọc Phúc - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết.

Các tính năng cơ bản trên hệ thống IOC Lâm Đồng. Ảnh: M.L.

Cũng theo lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng, hệ thống IOC sẽ mở rộng sang khối Đảng, HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để toàn bộ hệ thống chính quyền đều dễ dàng nắm bắt thông tin, thuận lợi trong chỉ đạo, điều hành: “Do lượng dữ liệu rất lớn nên trong thời gian ban đầu sẽ khó tránh khỏi những hạn chế nhất định, chúng tôi mong muốn tất cả cán bộ công chức, người dân, doanh nghiệp trải nghiệm và góp ý. Chúng tôi sẽ tiếp tục hoàn thiện phần mềm để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt nhất, cũng như đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý Nhà nước ngày càng cao”, Phó Chủ tịch Lâm Đồng Nguyễn Ngọc Phúc chia sẻ.

Dữ liệu “sống, sạch, xanh”- Mạch nguồn của Trung tâm IOC

Phó Chủ tịch Lâm Đồng Nguyễn Ngọc Phúc khẳng định, đến thời điểm hiện tại, khâu kỹ thuật của Trung tâm IOC đã cơ bản hoàn thành, không gặp khó khăn nào, sẵn sàng đi vào vận hành.

Lãnh đạo Lâm Đồng nhấn mạnh, mạch sống của Trung tâm IOC là dữ liệu phải “xanh, sạch, sống”, có như thế Trung tâm mới thực sự vận hành hiệu quả. Mỗi sở, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm về dữ liệu thuộc lĩnh vực mình quản lý; dữ liệu phải đúng, đủ, sạch, sống, được kết nối và chia sẻ. Quan điểm của tỉnh là dữ liệu hình thành một lần nhưng phải được khai thác nhiều lần, không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại những thông tin Nhà nước đã có.

Dữ liệu hình ảnh một khu rừng truyền về Trung tâm điều hành IOC qua hệ thống camera cách xa hàng chục km. Ảnh: M.L.

Hiện nay, dữ liệu phục vụ cho Trung tâm IOC Lâm Đồng được tích hợp từ 3 nguồn chính.

Thứ nhất, nguồn dữ liệu từ các sở, ban, ngành đã được phân cấp cập nhật. Dữ liệu tùy theo lĩnh vực được cập nhật liên tục theo ngày, tuần, hoặc theo tháng. Chẳng hạn dữ liệu về thu ngân sách, giải ngân đầu tư công được cập nhật từng ngày; dữ liệu trồng rừng, phát triển rừng, tình hình an toàn giao thông cập nhật theo tuần…Cùng với đó, UBND tỉnh Lâm Đồng phân công cho từng cơ quan có trách nhiệm cập nhật dữ liệu, ví dụ như thông tin về hoạt động doanh nghiệp, số doanh nghiệp đăng ký mới, giải thể do Sở Tài chính đảm trách; Sở NN&MT có nhiệm vụ làm mới dữ liệu về trồng rừng, phát triển rừng; cơ quan kho bạc phụ trách cập nhật thông tin thu ngân sách, giải ngân đầu tư công…

Thứ hai, UBND tỉnh Lâm Đồng đang xây dựng dự án dữ liệu dùng chung, bao gồm đầy đủ thông tin trên tất cả các lĩnh vực như giao thông, giáo dục, y tế, quy hoạch…, khi hoàn thiện thì dòng dữ liệu này sẽ hòa chung vào hệ thống IOC của tỉnh

Thứ ba là nguồn dữ liệu từ người dân thông qua các phản ánh, kiến nghị, trao đổi; dữ liệu từ các văn bản pháp quy và dữ liệu từ hệ thống chính quyền các xã, phường.

Thời gian tới, tỉnh Lâm Đồng tập trung hoàn thiện nền tảng dữ liệu theo hướng kế thừa, tránh đầu tư trùng lặp; đẩy mạnh kết nối liên thông để sớm chuyển từ mô hình "hiển thị thông tin" sang "phân tích, cảnh báo và hỗ trợ ra quyết định" hiệu quả.

“Thước đo quan trọng nhất của chuyển đổi số không phải tỉnh có bao nhiêu phần mềm, bao nhiêu hệ thống, mà là bao nhiêu người dân thực sự sử dụng; bao nhiêu thủ tục được giải quyết nhanh hơn; người dân và doanh nghiệp tiết kiệm được bao nhiêu thời gian, chi phí nhờ công nghệ. Đó mới là chuyển đổi số lấy người dân làm trung tâm và cũng là mục tiêu Lâm Đồng đang hướng tới trong xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số”, Phó Chủ tịch Lâm Đồng Nguyễn Ngọc Phúc.

Camera sẽ bao phủ 90% diện tích toàn tỉnh Lâm Đồng

Từ phòng điều hành IOC, đơn vị vận hành sẽ tiếp nhận hình ảnh từ hơn 200 mắt điểm camera rải rác trên toàn tỉnh Lâm Đồng kèm theo tọa độ hiển thị trên bản đồ. Đặc biệt, hệ thống camera được tích hợp AI nhận diện, tự động quay quét phát hiện các thay đổi trên thực địa sẽ giúp cơ quan quản lý sớm phát hiện các nguy cơ như cháy rừng, sạt lở đất, xây dựng trái phép…Không những vậy, khi phát hiện các nguy cơ, hệ thống sẽ hiển thị kịch bản xử lý bước đầu giúp cơ quan chức năng chủ động ứng phó, xử lý nhanh sự cố.

Các thông tin, dữ liệu được hệ thống IOC phân tách, chuyển đến Trung tâm điều hành. Ảnh: M.L.

Chẳng hạn như khi cần theo dõi tình hình dịch bệnh, hệ thống IOC sẽ phân tách các địa phương đang có tình hình dịch bệnh từ cao tới thấp theo màu sắc hiển thị. Cán bộ quản lý cần nắm cụ thể một địa bàn nào đó chỉ cần nhấp chuột, lập tức hệ thống sẽ hiển thị chi tiết như số ca mắc mới, diễn biến dịch bệnh qua từng ngày, loại dịch bệnh…

Phó Chủ tịch Lâm Đồng Nguyễn Ngọc Phúc cho biết, sắp tới địa phương sẽ tiếp tục đầu tư thêm các mắt điểm camera tại 124 xã, phường, đặc khu, phấn đấu hình ảnh từ camera truyền về hệ thống sẽ bao phủ 90% diện tích tự nhiên toàn tỉnh, dần dần bao phủ 100%.

Thuận lợi cho người dân tra cứu thông tin, thực hiện thủ tục hành chính

Trang chủ của hệ thống Công dân số Lâm Đồng liên kết với Trung tâm IOC Lâm Đồng có 2 cửa sổ, ở phần “Người dân và Doanh nghiệp”, tất cả mọi người sau khi cài đặt hệ thống sẽ được truy cập vào nền tảng.

Ứng dụng Công dân số Lâm Đồng kết nối với IOC Lâm Đồng giúp người dân thuận lợi tra cứu thông tin. Ảnh: M.L.

Tại đây, người dân có thể thực hiện các thủ tục hành chính như lấy số thứ tự thay vì đến trực tiếp; nộp hồ sơ trực tuyến, tra cứu thủ tục hành chính; tra cứu hồ sơ dịch vụ công đã nộp; tra cứu quy hoạch; tra cứu văn bản quy phạm pháp luật. Ví dụ như khi cần tra cứu thông tin quy hoạch, người dân chỉ cần vào hệ thống rồi nhấn chọn vào thửa đất, khi đó tất cả các thông tin quy hoạch liên quan tới vị trí đất đều hiển thị tường tận mà không tốn kém bất kỳ chi phí nào.

Ngoài ra, người dân, doanh nghiệp cũng có thể theo dõi tình hình đầu tư công, thông tin các dự án hợp tác đầu tư trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, người dân dễ dàng tra cứu các tiện ích như tìm cây xăng, trung tâm y tế, danh bạ cơ quan công an… gần mình nhất.

Đặc biệt, với các ứng dụng góp ý, phản ánh, người dân bất kỳ lúc nào, ở đâu đều có thể phản ánh các vấn đề đời sống đến cơ quan quản lý Nhà nước.

Thuận lợi cho công tác quản lý, điều hành

Đối với cửa sổ “Chính quyền”, chỉ có lãnh đạo các sở, ngành, UBND xã, phường có tài khoản mới có thể đăng nhập để phục vụ công tác quản lý. Tại đây sẽ có đầy đủ các thông tin phục vụ công tác quản lý như thu ngân sách, giải ngân đầu tư công, các dự án đầu tư, các chỉ số khác để lãnh đạo từ cấp tỉnh đến cấp xã đều có thể xem được.

Phó Chủ tịch Lâm Đồng Nguyễn Ngọc Phúc giới thiệu các chức năng cơ bản trên nền tảng IOC. Ảnh: M.L.

Với hệ thống IOC dùng chung, công tác quản lý, điều hành sẽ rất thuận lợi, bảo đảm tính chính xác, tiết kiệm thời gian, công sức. Chẳng hạn, chỉ cần ngồi một chỗ, lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương có thể lựa chọn địa bàn, bật hoặc tắt các lớp dữ liệu, phóng to, thu nhỏ và truy xuất thông tin chi tiết. Nhờ đó, chỉ cần một cú nhấp chuột, các thông tin cơ bản về tình hình kinh tế - xã hội, đầu tư công, thu ngân sách, dịch vụ công, y tế, giáo dục…của từng địa phương sẽ hiển thị lên màn hình.

Ví dụ, lãnh đạo tỉnh muốn theo dõi tình hình giải ngân đầu tư công trên toàn tỉnh, hệ thống sẽ phân tách thành các nhóm địa phương thu vượt, thu đạt hoặc thu chậm – chưa tốt theo màu sắc. Khi muốn xem chi tiết một xã, phường cụ thể, hệ thống cũng hiển thị địa phương đó thu ngân sách được bao nhiêu, nguồn thu đến từ đâu.

Hệ thống IOC phân tách thông tin về tình trạng giải ngân đầu tư công một cách chi tiết, rõ ràng. Ảnh: M.L.

Tương tự, hiện tại, hệ thống IOC Lâm Đồng đang phân tách tình hình giải ngân đầu tư công các sở, ngành, địa phương theo 3 màu sắc khác nhau gồm màu xanh (giải ngân tốt, từ 80% trở lên), màu cam (giải ngân đạt tiến độ, từ 50% đến dưới 80%) và màu đỏ (giải ngân chậm, dưới 50%). Nhờ đó, chỉ cần vào mục giải ngân đầu tư công, lãnh đạo tỉnh nhanh chóng nắm bắt tiến độ giải ngân trên toàn tỉnh, biết được đơn vị nào chậm để chỉ đạo, đôn đốc.

Hoặc khi cần theo dõi tình hình các dự án đang triển khai trên địa bàn, chủ tài khoản chỉ cần nhấp chuột vào dự án đó sẽ hiển thị các thông tin về tiến độ, khó khăn dự án do vốn, chậm đấu thầu hay giải phóng mặt bằng, vướng mắc pháp lý để từ đó cơ quan quản lý biết được nguyên nhân và tập trung giải pháp xử lý.

Đối với công tác quản lý hành chính, hệ thống IOC giúp theo dõi văn bản đến, văn bản đi, tiến độ xử lý, tỷ lệ đúng hạn, quá hạn. Với dịch vụ công, hệ thống cung cấp thông tin về tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Từ Trung tâm IOC có thể tra cứu thông tin liên quan tình hình dịch bệnh, tiến độ các dự án trên địa bàn toàn tỉnh Lâm Đồng. Ảnh: M.L.

“IOC không phải là nơi để “xem số liệu”, mà phải là công cụ để lãnh đạo “điều hành bằng dữ liệu”. Từ dữ liệu của các ngành, các lĩnh vực, IOC phải giúp chúng ta nhìn thấy tình hình, phát hiện vấn đề, cảnh báo sớm và hỗ trợ lãnh đạo đưa ra quyết định nhanh hơn, chính xác hơn. Mục tiêu cuối cùng rất rõ, dùng công nghệ để chính quyền làm việc nhanh hơn, minh bạch hơn, quyết định chính xác hơn và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn”, Phó Chủ tịch Nguyễn Ngọc Phúc khẳng định.