Xây dựng cơ chế đặc thù để phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam

Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường chiều 12-6. Ảnh: Quochoi.v

Chính sách cần đột phá, không rập khuôn

Trước khi thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đã gửi đến các đại biểu Báo cáo tóm tắt thẩm tra về dự thảo Nghị quyết cũng như tiếp thu ý kiến phát biểu của các đại biểu Quốc hội thảo luận tại Tổ về việc thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu. Ảnh: Quochoi.vn

Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo bảo đảm tính hợp hiến, thể chế hóa đúng đắn Nghị quyết, Kết luận của Bộ Chính trị. Trong đó, chính sách cần đột phá, không rập khuôn; cần tận dụng lợi thế của quốc gia đi sau để chọn lựa những kinh nghiệm thành công, tránh được những thất bại, tạo thế cạnh tranh quốc tế.

Đồng thời, cần có cơ chế quản lý nhà nước, cơ chế giám sát, kiểm tra hợp lý, một mặt thông thoáng nhưng phải bảo đảm quản lý được rủi ro, giữ vững an ninh tài chính, ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

Về thẩm quyền thành lập và việc thành lập một Trung tâm tài chính quốc tế đặt tại hai thành phố (Đà Nẵng, Hồ Chí Minh), Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ mô hình, mối quan hệ, tính độc lập giữa hai cơ sở đặt ở hai nơi; cơ quan quản lý nhà nước đối với hai cơ sở này.

Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường chiều 12-6. Ảnh: Quochoi.vn

Đặc biệt, căn cứ vào đặc điểm riêng biệt của mỗi thành phố, Ủy ban đề nghị tại Nghị quyết có thể quy định chính sách chung, nhưng tại các văn bản dưới luật cần có quy định tương ứng để phát huy tiềm năng, thế mạnh riêng biệt của mỗi cơ sở. Trong đó, cần quy định về cơ chế phối hợp để mang lại hiệu quả tổng thể; nâng cao hiệu quả quản lý, kiểm soát để bảo đảm cạnh tranh lành mạnh.

Trong dự thảo cũng có nhiều nội dung liên quan đến chính sách quản lý ngoại hối, hoạt động ngân hàng, chính sách tín dụng được giao Chính phủ ban hành. Ủy ban đề nghị bổ sung vào Nghị quyết quy định về trách nhiệm của các cơ quan, bảo đảm an toàn tài chính, an toàn hệ thống ngân hàng, tránh lợi dụng pháp luật.

5 điều kiện cần thiết để thành lập Trung tâm

Thảo luận tại hội trường, đại biểu Nguyễn Quang Huân (Đoàn Bình Dương) bày tỏ sự cần thiết thành lập Trung tâm tài chính quốc tế để Việt Nam “cất cánh” thời gian tới. Đại biểu cho rằng, việc thành lập Trung tâm tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh rất thuận tiện, song việc lựa chọn Đà Nẵng cũng là cơ hội để giảm tải cho Hà Nội.

Đại biểu Nguyễn Quang Huân (Đoàn Bình Dương) phát biểu. Ảnh: Quochoi.vn

Từ kinh nghiệm thực tiễn trên thế giới, đại biểu Nguyễn Quang Huân nêu 5 điều kiện cần thiết để Việt Nam có thể thành lập Trung tâm tài chính quốc tế gồm: Hạ tầng đồng bộ; tạo được hệ sinh thái về tài chính; khung khổ pháp lý đặc thù (nghị quyết, cơ chế, chính sách đặc thù); nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển bền vững (tài chính xanh, công trình xanh).

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn Lâm Đồng) nêu kinh nghiệm từ nhiều quốc gia trên thế giới và kiến nghị thành lập Trung tâm tài chính quốc tế dựa trên các trụ cột ưu thế gồm: Trung tâm tài chính kết nối chuyển đổi số và tài chính xanh Đông Nam Á; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; chuỗi cung ứng toàn cầu và đổi mới sáng tạo.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn Lâm Đồng) phát biểu. Ảnh: Quochoi.vn

Trong đó, đại biểu kiến nghị cần có cơ chế, chính sách để hỗ trợ phát triển hạ tầng số hiện đại và an ninh mạng. Đây là điều kiện sống còn để các Trung tâm tài chính quốc tế phát triển hiện đại, lâu dài.

Trong khi đó, đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn Hà Nội) chia sẻ 3 mô hình tiêu biểu hiện nay gồm: Truyền thống, cải cách và chuyên biệt với những quy định và đặc thù khác nhau.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn thành phố Hà Nội) phát biểu. Ảnh: Quochoi.vn

“Chúng ta đi sau nên phải xây dựng một Trung tâm có nhiều ưu thế vượt trội mới có thể thu hút được các nhà đầu tư trên thế giới. Cụ thể, cơ chế vượt trội về luật pháp thông thoáng, quy trình ban hành các nghị định cho Thủ tướng trực tiếp ký…”, đại biểu kiến nghị.

Tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cảm ơn các đại biểu dành nhiều tâm huyết, trí tuệ và phát biểu rất có giá trị với cơ quan chủ trì soạn thảo (phiên thảo luận tổ có 54 ý kiến và hôm nay có 17 ý kiến tại hội trường), thể hiện sự tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu Quốc hội đối với những vấn đề đại sự của quốc gia, dân tộc.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu giải trình. Ảnh: Quochoi.vn

Khẳng định tầm quan trọng việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, trước khi Chính phủ trình Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị, khảo sát quốc tế, gặp gỡ các nhà đầu tư trong và ngoài nước để xem mô hình, các sản phẩm của chúng ta đáp ứng thị trường chưa. Bộ trưởng cũng nhấn mạnh việc cần làm rõ thêm các quy định để tạo lập cơ sở pháp lý cho việc hình thành, vận hành Trung tâm tài chính quốc tế đảm bảo sự vượt trội, cạnh tranh so với các trung tâm trên thế giới.

Chiều cùng ngày, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh.

Đình Hiệp