Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia thảo luận tổ về Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) và Dự án đường Vành đai 4 TP Hồ Chí Minh
Chiều 16/6, trong khuôn khổ chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên đã tham gia thảo luận tổ hai nội dung quan trọng: Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) và Dự thảo Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường Vành đai 4 TP Hồ Chí Minh.
Quang cảnh thảo luận tổ chiều 16/6
Tổ thảo luận số 10 gồm các đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên, Thái Bình và Đắk Nông. Phiên thảo luận do đồng chí Lê Đào An Xuân, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên, chủ trì và điều hành. Tại phiên họp, các đại biểu tập trung phân tích toàn diện từ khía cạnh lập pháp đến thực tiễn tổ chức thực hiện, làm rõ những vấn đề liên quan đến thể chế, năng lực triển khai và tác động của chính sách tại cơ sở.
Đối với Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi), các đại biểu thống nhất cho rằng việc sửa đổi là cần thiết, nhằm tháo gỡ điểm nghẽn trong đầu tư, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt hiện đại, đồng bộ. Nhiều ý kiến đề nghị bổ sung quy định thúc đẩy thu hút đầu tư ngoài ngân sách, đặc biệt là hình thức đối tác công tư (PPP), đồng thời có cơ chế khai thác hiệu quả quỹ đất dọc hành lang tuyến để tạo nguồn lực phát triển. Một số đại biểu kiến nghị cần rà soát kỹ các quy định còn mang tính chất thí điểm, chưa đủ phổ quát để luật hóa, nhằm bảo đảm tính ổn định và thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Tham gia góp ý, đại biểu Lê Đào An Xuân tập trung phân tích ba nhóm nội dung chính:
Thứ nhất, đại biểu đồng tình với chủ trương tích hợp các cơ chế đặc thù vào luật thay vì tiếp tục ban hành nghị quyết riêng, nhằm xây dựng khung pháp lý ổn định, lâu dài. Đại biểu đề nghị dự thảo cần quy định rõ phạm vi áp dụng, mối quan hệ với các luật có liên quan và cơ chế phối hợp trách nhiệm giữa các cơ quan, nhằm bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và khả thi trong quá trình triển khai.
Thứ hai, về hiệu lực thi hành, đại biểu bày tỏ băn khoăn khi một số điều khoản dự kiến có hiệu lực sớm từ ngày 01/7/2025, trong khi đây là các cơ chế hoàn toàn mới như phân cấp đầu tư, chỉ định thầu, giải phóng mặt bằng… Đại biểu kiến nghị cần quy định hiệu lực theo hướng hợp lý, thống nhất, tạo điều kiện cho các bộ, ngành, địa phương có thời gian chuẩn bị kỹ lưỡng về hướng dẫn, nhân lực và tổ chức thực hiện.
Thứ ba, đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp giữa Trung ương và địa phương, đồng thời có chính sách khuyến khích địa phương chủ động đề xuất, triển khai các tuyến đường sắt nội tỉnh, nhất là trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính. Đơn cử như tuyến Phú Yên - Đắk Lắk (kết nối cảng Vũng Rô - TP Buôn Ma Thuột - cửa khẩu Đắk Ruê), là nguyện vọng chính đáng được cử tri Phú Yên kiến nghị nhiều năm qua. Sau hợp nhất địa giới hành chính, tuyến này trở thành tuyến nội tỉnh, đóng vai trò chiến lược trong kết nối các vùng nguyên liệu, khu công nghiệp, cảng biển và cửa khẩu, góp phần giảm chi phí vận tải và mở rộng không gian phát triển KT-XH.
Đại biểu Lê Đào An Xuân tham gia thảo luận Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi)
Đối với Dự thảo Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đường Vành đai 4 TP Hồ Chí Minh, các đại biểu thống nhất cao về tính cấp thiết và vai trò chiến lược của dự án trong thúc đẩy liên kết vùng và phát triển KT-XH khu vực. Nhiều ý kiến cho rằng cần làm rõ thêm một số nội dung như tiến độ giải phóng mặt bằng, phương án huy động và phân bổ vốn, hình thức đầu tư PPP và cơ chế phối hợp giữa Trung ương và địa phương để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả khi triển khai. Các đại biểu cũng lưu ý công tác dự báo nhu cầu vật liệu, nhân lực và nguồn vốn cần được chuẩn bị đầy đủ, sát thực tiễn để hạn chế phát sinh, bảo đảm tiến độ và chất lượng đầu tư.
Kết luận phiên thảo luận, đồng chí Lê Đào An Xuân ghi nhận và đánh giá cao tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm, chất lượng các ý kiến đóng góp của các đoàn đại biểu. Đồng chí đề nghị Tổ thư ký tổng hợp đầy đủ, chính xác để kịp thời báo cáo Văn phòng Quốc hội, phục vụ công tác tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện nội dung trình Quốc hội.
Theo chương trình Kỳ họp thứ 9, ngày 17/6, Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên tiếp tục tham gia thảo luận tại hội trường về tình hình KT-XH, ngân sách nhà nước, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2024, kết quả thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới và các nội dung chuyển tiếp cơ chế, chính sách đặc thù sau sắp xếp đơn vị hành chính.
