Hàng tân trang vào Việt Nam: Doanh nghiệp đứng trước thị trường mới

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 77/2023/NĐ-CP về quản lý nhập khẩu hàng hóa tân trang theo CPTPP và Nghị định 66/2024/NĐ-CP về quản lý nhập khẩu hàng hóa tân trang theo EVFTA, UKVFTA. Ảnh minh họa AI

Không phải hàng cũ thông thường

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 77/2023/NĐ-CP về quản lý nhập khẩu hàng hóa tân trang theo CPTPP và Nghị định 66/2024/NĐ-CP về quản lý nhập khẩu hàng hóa tân trang theo EVFTA, UKVFTA.

Điểm cần phân biệt là hàng hóa tân trang không đồng nghĩa với hàng đã qua sử dụng thông thường.

Theo quy định hiện hành, đối với CPTPP, hàng hóa tân trang phải thuộc danh mục mã hàng quy định; được cấu thành toàn bộ hoặc một phần từ vật tư đã được phục hồi; có thời hạn sử dụng tương tự hàng mới cùng loại; thực hiện đầy đủ các chức năng với chất lượng, hiệu quả không thay đổi hoặc tương tự hàng mới và có chế độ bảo hành tương tự.

Danh mục hàng hóa được quản lý không mở cho mọi loại sản phẩm mà được xác định theo mã hàng tại các phụ lục của từng nghị định và phân theo cơ quan quản lý chuyên ngành. Vì vậy, doanh nghiệp muốn tham gia thị trường trước hết phải xác định sản phẩm có nằm trong phạm vi hàng hóa tân trang được phép nhập khẩu theo cơ chế của từng FTA hay không.

Đối với CPTPP, cơ chế hiện hành còn yêu cầu doanh nghiệp tân trang hoặc chủ sở hữu nhãn hiệu đáp ứng điều kiện để được cấp Mã số tân trang. Hồ sơ phải chứng minh năng lực tân trang, khả năng đáp ứng quy tắc xuất xứ, chế độ bảo hành và quyền sử dụng nhãn hiệu. Mã số có thời hạn tối đa 5 năm.

Điều kiện không thấp hơn hàng mới cùng loại

Việc mở cửa cho hàng tân trang không có nghĩa là hạ thấp tiêu chuẩn quản lý.

Theo Nghị định 77/2023/NĐ-CP, hàng tân trang nhập khẩu theo CPTPP phải có giấy phép nhập khẩu, đáp ứng quy tắc xuất xứ và các quy định pháp luật Việt Nam áp dụng đối với hàng mới cùng chủng loại về chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hiệu suất năng lượng, an toàn bức xạ, an toàn thông tin mạng, đo lường, môi trường và sở hữu trí tuệ.

Đối với EVFTA và UKVFTA, Nghị định 66/2024/NĐ-CP quy định hàng nhập khẩu phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện là hàng hóa tân trang, đáp ứng quy tắc xuất xứ theo các hiệp định. Nguyên tắc quản lý về ngoại thương, thương mại, thuế, hải quan và pháp luật chuyên ngành cũng được áp dụng như đối với hàng mới cùng loại.

Một yêu cầu đặc biệt quan trọng liên quan trực tiếp đến người tiêu dùng là khi đưa sản phẩm ra thị trường, trên nhãn gốc hoặc nhãn phụ phải thể hiện bằng tiếng Việt cụm từ “Hàng hóa tân trang” ở vị trí và kích thước có thể nhìn thấy, đọc được bằng mắt thường.

Như vậy, doanh nghiệp không thể đưa hàng tân trang vào thị trường rồi bán như hàng mới. Việc minh bạch tình trạng sản phẩm trở thành một nghĩa vụ pháp lý.

Hàng tân trang có thể hình thành phân khúc mới giữa hàng mới và hàng đã qua sử dụng, nhất là với máy móc, thiết bị, linh kiện giá trị cao. Tuy nhiên, cơ hội kinh doanh đi cùng yêu cầu chặt chẽ về chất lượng, xuất xứ, nhãn hàng hóa, bảo hành, môi trường, sở hữu trí tuệ và trách nhiệm của thương nhân nhập khẩu.

Sự xuất hiện của hàng tân trang đạt chuẩn cũng tạo thêm sức ép cạnh tranh, buộc doanh nghiệp sản xuất, phân phối trong nước nâng chất lượng, dịch vụ hậu mãi và tối ưu chi phí. Đồng thời, việc kéo dài vòng đời sản phẩm, tái sử dụng thiết bị và linh kiện phù hợp với xu hướng kinh tế tuần hoàn.

Vì vậy, chính sách không đơn thuần là mở cửa cho hàng đã qua sử dụng mà hướng tới hình thành thị trường hàng tân trang có kiểm soát và minh bạch. Cơ hội sẽ thuộc về những doanh nghiệp bảo đảm được chất lượng, hậu mãi và niềm tin của người tiêu dùng.