Quy chuẩn vận hành trường mầm non, phổ thông công lập sau sáp nhập

Thực hiện Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP của Chính phủ, việc sáp nhập và tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập đang được triển khai rộng khắp nhằm tinh gọn bộ máy và tối ưu hóa nguồn lực. Nhằm cụ thể hóa mô hình vận hành mới, Công văn số 5555/BGDĐT-GDPT của Bộ GD&ĐT đã đưa ra hệ thống quy định toàn diện, đặt ra nguyên tắc cốt lõi: Bảo đảm mọi hoạt động dạy và học diễn ra thông suốt, thống nhất, tuyệt đối không làm phát sinh cấp quản lý trung gian hay gây gián đoạn chương trình giáo dục.

Mô hình quản trị tập trung và cơ chế vận hành không bộ máy trung gian

Theo định hướng chuẩn hóa, cơ sở giáo dục sau sắp xếp là một đơn vị thống nhất bao gồm trường chính, các phân hiệu và điểm trường. Nhà trường thực hiện quản lý tập trung hoàn toàn trên tất cả các mặt từ tổ chức bộ máy, đội ngũ, kế hoạch giáo dục, chuyên môn cho đến tài chính, tài sản, hồ sơ và dữ liệu dùng chung.

Hoạt động giảng dạy được duy trì ổn định, bảo đảm chất lượng chương trình giáo dục tại các cơ sở sau sáp nhập. Ảnh: HB

Trong cấu trúc này, trường chính đóng vai trò là nơi đặt trụ sở, là đầu mối hành chính và quản trị duy nhất nắm giữ con dấu, tài khoản, hồ sơ gốc của nhà trường. Trong khi đó, phân hiệu là đơn vị đặt tại địa điểm khác, hoạt động theo sự ủy quyền bằng văn bản của hiệu trưởng và không có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản hay biên chế riêng. 

Các điểm trường là nơi tổ chức lớp học ngoài trường chính và phân hiệu, chịu sự điều hành chung và cũng không thành lập bộ máy quản lý độc lập. Việc phân công nhân sự phụ trách điểm trường hoặc cụm điểm trường chỉ nhằm giải quyết công việc thường xuyên, không làm phát sinh chức danh quản lý hay thẩm quyền độc lập.

Chuẩn hóa nhân sự, tài chính và công nghệ số trong toàn hệ thống

Về cơ cấu nhân sự, mỗi cơ sở giáo dục sau sắp xếp chỉ có duy nhất 01 Hiệu trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật. Việc bố trí cấp phó được kiểm soát chặt chẽ: Trường chính được bố trí 1 Phó Hiệu trưởng; mỗi phân hiệu được bố trí 1 Phó Hiệu trưởng theo đúng định mức quy định tại Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP, riêng các điểm trường tuyệt đối không bố trí Phó Hiệu trưởng. Đồng thời, các phân hiệu và điểm trường không thành lập Ban Giám hiệu, tổ chuyên môn hay tổ văn phòng riêng mà tất cả giáo viên, nhân viên đều sinh hoạt thống nhất trong các tổ chuyên môn, văn phòng chung của toàn trường.

Bên cạnh đó, công tác quản lý tài chính và tài sản công được thực hiện tập trung hoàn toàn tại trường chính, không mở tài khoản riêng hay tổ chức hệ thống kế toán riêng tại các phân hiệu, điểm trường. Các vị trí chuyên trách như kế toán, văn thư, thủ quỹ đặt tại trường chính để phục vụ chung cho toàn bộ các điểm trường. 

Việc linh hoạt điều phối giáo viên giữa các địa điểm được xác định là phân công nội bộ nhằm khắc phục tình trạng thừa thiếu cục bộ, nâng cao chất lượng dạy học mà không làm thay đổi đơn vị công tác của người lao động. Toàn bộ dữ liệu quản lý cũng được đồng bộ hóa trên môi trường số theo nguyên tắc một nguồn dùng chung, giúp cắt giảm tối đa thủ tục hành chính và tránh áp lực báo cáo trùng lặp cho đội ngũ nhà giáo.