Xây dựng khung pháp lý về giảm phát thải, thu giữ và lưu trữ carbon

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Tạo điều kiện thuận lợi cho điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí

Luật Dầu khí (sửa đổi) được Quốc hội thông qua đáp ứng yêu cầu đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, trước hết, gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế nhất là về năng lượng; bảo vệ, khai thác hiệu quả tài nguyên, chủ quyền quốc gia bao gồm cả chủ quyền pháp lý, xây dựng thể chế hội nhập, khẳng định vị thế của Việt Nam là quốc gia có trách nhiệm với cộng đồng quốc tế; tăng cường năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giao quyền tránh lợi ích cục bộ của các bộ, các ngành.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Sau khi tiếp thu, giải trình của thành viên Chính phủ, Luật Dầu khí (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua với 12 chương, 62 điều; tăng 1 chương và giảm 7 điều so với Luật hiện hành.

Luật mới tập trung vào 5 nhóm chính sách lớn: đơn giản hóa thủ tục và tăng phân quyền; hoàn thiện quy định về hợp đồng, hoạt động dầu khí; chính sách ưu đãi đầu tư; phát triển chuỗi giá trị, dịch vụ kỹ thuật cao và năng lượng ngoài khơi; xây dựng khung pháp lý về giảm phát thải, thu giữ và lưu trữ carbon.

Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Dầu khí (sửa đổi). Ảnh: Hồ Long

Một trong những điểm mới trọng tâm của Luật là đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân quyền, giao quyền trong hoạt động dầu khí. Luật sửa đổi nhiều quy định liên quan đến điều tra cơ bản, lựa chọn nhà thầu, hợp đồng và hoạt động dầu khí, đồng thời phân định rõ hơn thẩm quyền, trách nhiệm của các chủ thể. Việc phân cấp gắn với yêu cầu kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình, nhằm rút ngắn thời gian xử lý nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước.

Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bùi Thị Minh Hoài dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Luật Dầu khí bổ sung cơ chế nhằm khai thác hiệu quả các mỏ nhỏ, mỏ cận biên và mỏ tận thu, vốn gặp nhiều khó khăn khi triển khai theo các điều kiện thông thường. Theo Bộ Công Thương, việc mở rộng phạm vi áp dụng đối với các đối tượng này nhằm tạo điều kiện tăng sản lượng dầu khí, khai thác tốt hơn nguồn tài nguyên và đóng góp nguồn thu cho ngân sách.

Quy định đầy đủ, cụ thể việc triển khai thực hiện hoạt động thu giữ, xử lý, vận chuyển, bơm ép và lưu trữ carbon dioxide gắn với hoạt động dầu khí

Trước đó, trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng cho biết, Chính phủ đã tiếp thu ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội và Ủy ban Kinh tế và Tài chính về việc tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng, quy định đầy đủ, cụ thể việc triển khai thực hiện hoạt động thu giữ, xử lý, vận chuyển, bơm ép và lưu trữ carbon dioxide (hoạt động CCS) gắn với hoạt động dầu khí, nhất là sau khi kết thúc hoạt động khai thác dầu khí, bảo đảm đầy đủ cơ sở pháp lý, tính khả thi và phù hợp với các quy định mang tính nguyên tắc của Luật Dầu khí, tạo cơ sở cho việc triển khai thực hiện thống nhất, hiệu quả trong thực tiễn;

Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật. Ảnh: Phạm Thắng

Theo đó, Chính phủ sẽ chỉ đạo xây dựng Nghị định quy định chỉ tiết/hướng dẫn thi hành Luật bảo đảm đầy đủ cơ sở pháp lý, tính khả thi và hiệu lực đồng bộ với Luật Dầu khí (sửa đổi), trong đó quy định đầy đủ, cụ thể 3 nội dung đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết luận.

Cùng với đó, Chính phủ thống nhất với sự cần thiết tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện khung pháp lý đối với hoạt động CCS, các dự án CCS độc lập và dự án năng lượng ngoài khơi độc lập, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, dài hạn và khả thi. Trên cơ sở đó, Chính phủ sẽ chỉ đạo, phân công nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến CCS và năng lượng ngoài khơi độc lập.