Sau hơn một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Hà Nội đang tạo chuyển biến trong phương thức quản trị, với bộ máy tinh gọn hơn, thẩm quyền được phân định rõ hơn và chuyển đổi số được đẩy mạnh. Đây là nền tảng để thành phố xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, lấy phục vụ người dân và kiến tạo phát triển làm trọng tâm.
Sau thời gian vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, một số xã, phường tại Quảng Trị vẫn gặp khó khăn về nhân lực chuyên môn, cơ sở vật chất và điều kiện thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp.
Theo Bộ Nội vụ, ở lĩnh vực đầu tư - xây dựng - đất đai, một dự án có thể phải gánh từ 8 đến 12 thủ tục riêng biệt, trong đó có những nội dung thẩm định trùng lặp.
Trước yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, Tây Ninh đẩy mạnh tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền gắn với chuyển đổi số, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Trọng tâm là xây dựng nền hành chính hoạt động thông suốt, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, lấy chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp làm thước đo.
Ngày 8-10, tại TP Cần Thơ, Học viện Chính trị khu vực IV tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Vận hành chính quyền 2 cấp ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay: Vấn đề đặt ra và giải pháp”.
Sau khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động, nhiều nhiệm vụ được chuyển về cấp xã, kéo theo khối lượng công việc và yêu cầu chuyên môn tăng lên. Hiệu quả của bộ máy mới vì thế không chỉ được nhìn ở việc sắp xếp lại đầu mối, mà còn thể hiện qua những công việc cụ thể như thủ tục hành chính được giải quyết ra sao, vướng mắc có được tháo gỡ kịp thời, các dự án có được đẩy nhanh và quyền lợi chính đáng của người dân có được bảo đảm.
Sau hợp nhất và vận hành chính quyền địa phương hai cấp, 148 xã, phường của tỉnh Phú Thọ bước vào không gian quản trị rộng hơn, thẩm quyền lớn hơn, yêu cầu phục vụ Nhân dân và kiến tạo phát triển cao hơn. Thực tiễn đó đòi hỏi phải nhận diện đúng “khoảng trống năng lực”, từ đó bố trí đúng người, đào tạo đúng nhu cầu, đánh giá bằng kết quả, trao quyền gắn với điều kiện thực thi, xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực, tạo sức bật từ cơ sở.
Việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là sự điều chỉnh về mặt tổ chức hành chính, mà còn là cuộc cải cách sâu rộng về phương thức quản trị quốc gia, xây dựng nền hành chính hiện đại, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân, tạo động lực mới cho đất nước phát triển.
Năm 2025, Lào Cai được lựa chọn xây dựng thí điểm mô hình “Xã, phường xã hội chủ nghĩa” – bước đi mới nhằm cụ thể hóa mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội từ cơ sở. Đây không phải phép cộng cơ học của những tiêu chí nông thôn mới, đô thị văn minh, càng không phải để đạt danh hiệu, mà là hành trình tìm kiếm mô hình phát triển lấy con người làm trung tâm, hạnh phúc và sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo.
Luật Phát triển đô thị cho phép TPHCM quyết định tổng số lượng biên chế không vượt quá 20% chỉ tiêu Trung ương giao. Trong bối cảnh thành phố đang xây dựng đề án phân bổ biên chế giai đoạn 2027-2030, yêu cầu đặt ra là phải tính đúng khối lượng công việc, vị trí việc làm và đặc thù từng địa bàn, từ đó bố trí nhân sự phù hợp với nhu cầu thực tế.
Thời gian qua, tỉnh Tuyên Quang đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm liên tục, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.
Hơn một năm sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, điều dễ nhận thấy ở Điện Biên không chỉ là sự thay đổi về tổ chức bộ máy. Cách chính quyền các cấp tiếp nhận và giải quyết công việc đang có những chuyển biến theo hướng chủ động, sát cơ sở, lấy hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp làm thước đo.
Sau hơn một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, thực tiễn tại thành phố Huế cho thấy yêu cầu về đội ngũ cán bộ đang thay đổi nhanh chóng. Bộ máy được tinh gọn, địa bàn quản lý mở rộng, khối lượng công việc tăng, trong khi nhân lực chuyên môn sâu vẫn thiếu ở nhiều lĩnh vực. Bài toán đặt ra không chỉ là bổ sung người, quan trọng hơn là bố trí đúng người, giao đúng việc, trao đúng thẩm quyền và tạo điều kiện để người có năng lực phát huy.
Sau hơn một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Tuyên Quang đang hoạt động ổn định, thông suốt và tạo ra những chuyển biến rõ nét và tích cực. Đặc biệt, Tuyên Quang thực hiện nghiêm túc, chủ trương bố trí cán bộ không phải người địa phương và trở thành một trong những tỉnh đầu tiên trong cả nước hoàn thành mục tiêu này ở các cơ quan trọng yếu, cơ mật cấp tỉnh cùng 100% chức danh chủ chốt cấp xã gồm: Bí thư, Chủ tịch UBND, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra.
Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, điều đáng ghi nhận trước hết là một thay đổi có ý nghĩa: cách tổ chức bộ máy đang từng bước được chuyển hóa thành một phương thức phục vụ người dân trực tiếp hơn, nhanh hơn và rõ trách nhiệm hơn. Việc giảm tầng nấc trung gian, sắp xếp lại đầu mối, đẩy mạnh phân cấp, cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ số không chỉ là sự thay đổi về cơ cấu tổ chức. Quan trọng hơn, đó là quá trình đưa chính quyền đến gần hơn với đời sống, để những quyết định quản lý có thể được chuyển hóa nhanh hơn thành kết quả cụ thể đối với người dân và doanh nghiệp.
Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đặt cấp xã vào vị trí trực tiếp hơn trong tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách và giải quyết công việc của người dân. Vì vậy, đưa cán bộ về cơ sở không chỉ là một sự dịch chuyển về nơi công tác, mà là tạo điều kiện để cán bộ rèn luyện và chứng minh năng lực, sở trường bằng kết quả cụ thể.
Cuộc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Lâm Đồng đặt ra yêu cầu nâng cao nhanh chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Đánh giá đúng người, đúng việc, đúng mức độ đóng góp trở thành một khâu then chốt.
Một cuộc kiểm tra chỉ thực sự có ý nghĩa khi những yêu cầu sau kiểm tra được chuyển hóa thành thay đổi trong thực tiễn. Với Hà Nội, nơi mỗi quyết định về tổ chức, cán bộ không chỉ tác động đến hiệu quả quản trị mà còn trực tiếp định hình hình ảnh chính quyền trong mắt người dân, yêu cầu ấy càng trở nên rõ ràng.
Ngày 1/7/2025 đánh dấu cột mốc đặc biệt trong tiến trình cải cách tổ chức bộ máy của tỉnh khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động. Sau một năm vận hành, bộ máy mới từng bước khẳng định hiệu quả, tạo ra những chuyển biến rõ nét trong quản trị, điều hành và phục vụ nhân dân. Từ những xã vùng biên đến các địa bàn vùng cao, từ thành thị đến nông thôn, những thay đổi không chỉ được thể hiện qua các con số thống kê mà còn hiện hữu trong đời sống hằng ngày của cán bộ và người dân.
Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng xác định tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu. Yêu cầu này đòi hỏi các cấp ủy cơ sở ở tỉnh Bắc Ninh phải có những cách làm chủ động, bài bản và lộ trình cụ thể, đáp ứng yêu cầu quản trị khi Bắc Ninh chính thức trở thành thành phố theo Nghị quyết số 39/2026/QH16 của Quốc hội.
Đồng chí Nguyễn Văn Giáp, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Võ Cường: Để kiến tạo một nền hành chính phục vụ chuyên nghiệp và hiện đại, trước hết, phải rà soát, sắp xếp và bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực chất theo vị trí việc làm và năng lực chuyên môn.
Địa bàn quản lý rộng hơn, nhiệm vụ nhiều hơn, cán bộ cơ sở đứng trước yêu cầu thay đổi cách làm việc. Từ điều hành, nắm địa bàn đến hướng dẫn, giải quyết công việc cho người dân, nhiều địa phương đang chủ động sát cơ sở, lấy hiệu quả phục vụ người dân làm thước đo.
Hưng Yên đang đặt cán bộ trước một thước đo nghiêm khắc hơn: không né việc khó, không đùn đẩy trách nhiệm và quan trọng nhất là phải biến những điều nghe được từ cơ sở thành kết quả cụ thể.
Công tác cán bộ có ý nghĩa quyết định đến sự sống còn, năng lực lãnh đạo của Đảng và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.
Cùng với phân cấp, phân quyền và bố trí đội ngũ phù hợp, chuyển đổi số, dữ liệu và các phương thức phục vụ mới đang được các địa phương triển khai để đưa hoạt động của bộ máy đến gần người dân hơn.
Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở tỉnh Phú Thọ cho thấy những chuyển động rõ nét trong quản trị. Nhiều địa phương trong tỉnh đã từng bước rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền và người dân, lấy sự hài lòng của nhân dân làm thước đo hiệu quả phục vụ.
Cấp tỉnh ở Cà Mau có 822 cán bộ lãnh đạo, quản lý (không gồm đơn vị y tế, giáo dục). Tuy nhiên, còn 21 trường hợp chưa phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm, do trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo chưa đảm bảo yêu cầu.
Trao thêm thẩm quyền cho cấp xã đồng nghĩa với việc đặt cán bộ cơ sở vào vị trí trực tiếp hơn, trách nhiệm cao hơn trong thực thi chính sách; với Quảng Ngãi, yêu cầu đặt ra không chỉ là tinh gọn bộ máy mà quan trọng hơn là thay đổi “chân dung” người thực thi: đa năng, chuyên nghiệp, chủ động và đủ năng lực biến thẩm quyền được giao thành kết quả cụ thể.
Vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Đảng ủy xã Tiên Du (Bắc Ninh) tập trung chuẩn hóa công tác cán bộ ở tất cả các khâu. Xác định cán bộ là "then chốt của then chốt", địa phương đẩy mạnh đào tạo, bố trí đúng người, đúng việc gắn với siết chặt kỷ cương, tạo nền tảng xây dựng chính quyền hiệu lực, hiệu quả và gần dân.
(Chinhphu.vn) – UBND TPHCM chỉ đạo đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã theo KPI; thực hiện sắp xếp, bổ nhiệm gắn với quy hoạch cán bộ; đảm bảo chính sách tiền lương, phụ cấp theo quy định; rà soát, đề xuất các chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn của Thành phố…
Cải cách hành chính không chỉ là yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước mà còn là nội dung quan trọng trong đổi mới phương thức lãnh đạo, xây dựng chính quyền gần dân, vì Nhân dân phục vụ. Nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng đó, thời gian qua, các địa phương trên địa bàn tỉnh đã tập trung triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, gắn ứng dụng khoa học, công nghệ với siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Qua đó, chất lượng phục vụ từng bước được nâng lên, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và chính quyền ở cơ sở.
Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không đơn thuần là sự thay đổi về tổ chức bộ máy, mà là bước chuyển quan trọng trong tư duy quản trị quốc gia và quản trị địa phương. Khi bộ máy được tinh gọn, thẩm quyền được phân định rõ hơn và yêu cầu phục vụ nhân dân ngày càng cao hơn, một đòi hỏi tất yếu cũng được đặt ra: phương thức lãnh đạo của Đảng phải tiếp tục đổi mới để dẫn dắt bộ máy vận hành hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển.
Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai trong bối cảnh đặc biệt: Vừa sắp xếp lại đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy, vừa bảo đảm không gián đoạn phục vụ người dân và doanh nghiệp. Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng nêu rõ: “Triển khai hoạt động có hiệu quả tổ chức bộ máy hệ thống chính trị theo mô hình mới bảo đảm vận hành đồng bộ, thông suốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước nhanh và bền vững”.
UBND tỉnh Bắc Ninh vừa công nhận hiệu quả áp dụng và khả năng nhân rộng cấp tỉnh đối với 212 sáng kiến, trong đó có nhiều sáng kiến được hình thành từ thực tế vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Đây đều là những cách làm mới, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị, địa phương.
Sau hơn một năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy cấp ủy, chính quyền các địa phương đang từng bước đáp ứng yêu cầu công việc trong tình hình mới. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, phần lớn các địa phương đều gặp khó khăn do thiếu cán bộ có chuyên môn sâu ở một số lĩnh vực, như: công nghệ thông tin (CNTT), xây dựng, nông nghiệp, tài chính.
Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, những chuyển biến không chỉ thể hiện ở việc tinh gọn tổ chức bộ máy, mà sâu xa hơn là sự thay đổi trong phương thức hoạt động, hướng đến chính quyền đồng hành, vì dân phục vụ. Từ giải quyết thủ tục hành chính đến nắm bắt, xử lý những vấn đề phát sinh tại cơ sở, tinh thần gần dân, sát dân ngày càng rõ nét, lấy lợi ích và sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo hiệu quả hoạt động.
Các địa phương trên địa bàn cả nước, điển hình như Hà Nội, Bắc Ninh sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cho thấy những chuyển biến rõ nét trong tổ chức bộ máy, phương thức điều hành và chất lượng phục vụ. Tinh gọn đầu mối, tăng phân cấp, ủy quyền gắn với chuyển đổi số đang từng bước đưa chính quyền gần dân hơn…Qua đó, hiệu quả phục vụ và năng lực tạo động lực phát triển trở thành thước đo quan trọng của mô hình mới.
Quá trình vận hành bộ máy mới giúp Hà Tĩnh nhận diện rõ hơn những vấn đề đặt ra trong công tác cán bộ. Từ công tác tư tưởng, giao việc, chọn người đến rèn luyện, đánh giá cán bộ qua công việc, những bài học từ thực tiễn đang được đúc kết, cụ thể hóa thành các giải pháp căn cơ, hướng tới xây dựng đội ngũ đủ năng lực thực thi, đáp ứng yêu cầu quản trị trong giai đoạn mới.
Hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sự thay đổi ở cấp cơ sở không chỉ được nhìn thấy qua những địa giới hành chính mới mà quan trọng hơn là cách chính quyền cơ sở đang tổ chức công việc, phục vụ người dân và khai thác những không gian phát triển mới. Từ xã miền núi như Tân Mai, đến một phường đô thị như Vĩnh Phúc, dù điều kiện rất khác nhau, yêu cầu chung đang ngày càng rõ, bộ máy mới phải đi cùng cách làm mới, gần dân hơn, chủ động hơn và hiệu quả hơn.
Tây Ninh tiếp tục lấy dữ liệu làm nền tảng, công nghệ số làm công cụ và người dân, doanh nghiệp làm trung tâm trong xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch và phục vụ hiệu quả hơn.
Xác định chuyển đổi số và dữ liệu số là nền tảng đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố Hà Nội đã triển khai đồng bộ các nền tảng số; xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung. Các nền tảng như không gian làm việc số, hệ thống giám sát nhiệm vụ, cơ sở dữ liệu chuyên ngành giúp người đứng đầu theo dõi công việc theo thời gian thực, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu quả thực thi…
Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy chính quyền TPHCM cơ bản ổn định, hoạt động thông suốt. Đáng chú ý, cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp (DN).
Từ thực tiễn vận hành mô hình mới, Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất đối với các xã, phường có quy mô dân số rất lớn hoặc có tính chất đặc thù, cho phép bố trí tăng số lượng lãnh đạo, công chức chuyên môn phù hợp với yêu cầu quản lý. Đồng thời, ban hành chính sách đặc thù về thu hút, sử dụng nhân lực chất lượng cao, chuyên gia, nhà khoa học, kỹ sư công nghệ thông tin và cán bộ trẻ có năng lực tham gia làm việc tại chính quyền cơ sở.
Trong bối cảnh đẩy mạnh chuyển đổi số, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, công tác cán bộ tại Cà Mau đang đứng trước những yêu cầu và cơ hội đổi mới mang tính bước ngoặt. Nhằm thực hiện hiệu quả Ðề án 06 của Tỉnh uỷ, Cà Mau đang siết chặt kỷ cương, đổi mới tư duy, chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng không chỉ là câu chuyện về cơ chế, quy trình hay cách thức ban hành chủ trương. Ở chiều sâu văn hóa, đó còn là quá trình thay đổi cách nghĩ, cách làm, cách ứng xử với quyền lực và trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Bởi một mô hình tổ chức dù được thiết kế khoa học đến đâu cũng khó tạo ra hiệu quả nếu con người vận hành nó vẫn giữ tư duy cũ, thói quen cũ và phương thức làm việc không còn phù hợp.
Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy tại TP Hồ Chí Minh cơ bản ổn định, hoạt động thông suốt và giảm các tầng nấc trung gian. Thành phố hiện có 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến toàn trình, không phụ thuộc địa giới; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 98%, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 95%.
Sau hơn một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xã Thái Mỹ, TP.HCM từng bước ổn định tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân. Những kết quả tích cực trong cải cách hành chính, chuyển đổi số, kỷ luật công vụ và giải quyết thủ tục hành chính đang tạo nền tảng quan trọng để địa phương thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng hiện đại, hiệu quả và bền vững.
Sau hơn một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Hà Nội đang tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với chuẩn hóa quy trình, số hóa hồ sơ và kết nối dữ liệu.
Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Hà Nội đang tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với chuẩn hóa quy trình, số hóa hồ sơ và kết nối dữ liệu. Thực tế tại các xã, phường cho thấy, khi nhiệm vụ được giao đi cùng nguồn lực, con người và công cụ số, hiệu quả giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp từng bước được nâng lên.
Một bài học kinh nghiệm quan trọng trong thực tiễn xây dựng, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình chính là hiệu quả vận hành của bộ máy phải được đo bằng chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Mọi quyết sách, cơ chế vận hành và phương thức cung ứng dịch vụ công đều phải hướng tới mục tiêu thuận tiện hơn cho người dân, nhanh hơn cho doanh nghiệp, minh bạch hơn trong thực thi và hiệu quả hơn trong quản trị.
Sau hợp nhất và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Ninh Bình có địa bàn rộng hơn, quy mô dân số lớn hơn, trong khi cấp tỉnh kết nối trực tiếp với 129 xã, phường. Trong cấu trúc mới ấy, chuyển đổi số đang trở thành một “mạch kết nối” quan trọng, giúp thông tin, văn bản, chỉ đạo và công việc được luân chuyển giữa tỉnh với cơ sở nhanh hơn, thông suốt hơn.